近日，国家发展改革委工业司在江西省井冈山市组织召开了2005年全国黄金工作会议。国务院法制办、中国人民银行、国土资源部、国家环保总局、国家安全生产监督总局等部门，武警黄金部队，各有关省、自治区发改委、经贸委、黄金局以及重点黄金企业的代表130多人参加了会议。会议的主题是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，研究加强和改善黄金行业管理，推动结构调整和产业升级，实现我国黄金工业由大到强转变的思路和措施。会议还征求了对《黄金工业产业发展政策》和《黄金工业“十一五”发展规划》（征求意见稿）的意见。

    2004年，在党和政府的高度重视下，我国黄金工业继续保持了良好的发展势头。一是生产保持稳步增长。全年共生产黄金212.4吨，创历史最好水平，较去年增产11.8吨，同比增长6%；二是资源储量明显增加。新增金矿资源/储量500吨,与去年相比净增100吨。由武警黄金部队勘探的甘肃阳山金矿，2004年新增金矿资源/储量40多吨，该矿有可能成为我国最大的金矿；三是技术进步不断加快。低品位、难选冶金矿资源利用和深部开采取得较大进展，初步实现了处理低品位难选冶金矿产业化，老矿山采矿深度超过1000米；四是结构调整进展显著。中国黄金集团公司、福建紫金矿业公司等5家大型黄金企业迅速发展，产量和利润分别占全行业的28%和66%，产业集中度进一步提高。 

    工业司司长刘铁男在讲话中指出，当前宏观经济形势比较平稳，工业经济运行也保持了比较好的态势，要抓住有利时机，从总量和结构两个层面研究解决工业发展中存在的问题，推动我国工业实现由大到强的转变。一是继续推进结构调整。我国经济已进入关键发展阶段，以转变增长方式、适应全球化竞争为主线的结构调整任务非常紧迫，要重点围绕振兴装备工业、重化工产业升级、推进产业重组和促进区域工业协调发展等方面扎扎实实开展工作，夯实发展基础；二是加强规划和产业政策的指导。产业政策和行业规划是贯彻落实科学发展观的重要指南，制定产业政策和规划一定要体现国家整体和根本利益，形成详实可操作的政策体系，明确资质和准入条件，发挥对行业的指导作用。在市场经济条件下，不是所有行业都要搞规划和产业政策，当前重点是资源开发类行业。

    关于黄金工业发展，刘铁男同志强调，黄金是硬通货，是特殊商品。国家对黄金工业发展非常重视，虽然机构历经变化，但黄金行业管理职能没有变，2003年机构改革后具体工作由发展改革委工业司承担。由于南非、美国等主要黄金生产国矿山开采深度不断加大，资源品位降低，近年来世界产量已呈下降趋势，2004年世界黄金产量为2464吨，同比下降4.97%。在这种情况下，经过同志们的共同努力，我国黄金工业保持了比较好的发展态势，已成为世界第四大黄金生产国、第三大黄金消费国，成绩来之不易。黄金工业作为典型的资源类行业，今后的发展要以可持续发展为目标，重点围绕结构调整下功夫。一是加快联合重组。我国黄金资源先天不足，大矿山少，小矿山多且分散。要加快结构调整，集中优势资源，培育大企业集团，同时按照产业政策的要求，严格准入条件，加快淘汰落后生产能力；二是加强资源保护。现在的形势是资源不足，需要加强地质勘探。但对探明的资源，不能搞“有水快流”，要处理好需要和可能的关系。要搞好技术创新，转变增长方式，提高资源利用率。

    工业司副司长熊必琳作了大会工作报告，全面总结了2004年以来的黄金工作，分析了黄金工业发展面临的形势和任务，围绕“十一五”规划编制等方面就下一步工作提出了具体要求。武警黄金指挥部、中金湖北三鑫金铜股份公司、安徽省黄金管理局、河南省灵宝市人民政府、山东招金集团公司、紫金矿业股份公司6个单位分别就加强地质勘查和资源整合、发展循环经济、提高产业集中度、促进黄金工业持续发展等问题做了专题发言。

    与会代表围绕刘铁男司长讲话和大会工作报告进行了认真讨论,对《黄金工业产业发展政策》、《黄金工业“十一五”发展规划》（征求意见稿）提出了修改意见。大家一致认为会议开得非常务实，很有成效，提高了认识，明确了任务，鼓舞了干劲，要按照国家的规划和产业政策要求，适应形势发展的需要，努力工作，推动我国黄金工业在较短的时间内实现由大到强的转变。