编者按：为进一步搞好稀土行业宏观调控和管理工作，推动行业健康发展，稀土办公室对2004年全国稀土行业有影响的重要事项进行了总结和回顾，现择要如下。

2004年中国稀土十件大事

一、国务院投资体制改革决定对稀土行业投资管理作出规定

    7月份，国务院公布了《关于投资体制改革的决定》。投资体制改革是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措，对加强和改善宏观调控具有重要的意义。《决定》第五条规定：“矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准”。这一规定标志着稀土行业投资管理首次以法规形式确定下来，表明国家对稀土这种战略资源的管理进一步得到重视和加强。

二、国家确定稀土材料及其应用为优先发展重点领域

    国家发展改革委、科技部和商务部公布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2004年度)》，将包括信息、新型材料、先进制造、先进能源、资源综合利用等在内的十大门类中的134个高技术产业确定为优先发展的重点领域。高性能稀土永磁材料及制品、稀土催化材料、稀土储氢材料、稀土发光材料、超大磁致伸缩材料、高温超导材料、稀土硫化物涂料及颜料的规模化生产等均被列入指南。

三、国家发展改革委启动《稀土产品出口目录》制定工作

    为加强和改善稀土行业宏观调控，进一步规范稀土产品出口秩序，提高出口产品附加值，2004年底国家发展改革委稀土办公室会同商务部、财政部、海关总署等部门以及内蒙古、江西等有关地方稀土办和部分重点企业，启动了《稀土产品出口目录》制定工作。《目录》制定工作将按照贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求，通过减少低附加值产品出口数量，引导稀土行业发展深加工，进一步转变增长方式，促进资源优势向经济优势的转化。

四、《稀土工业产业发展政策》已进入征求意见阶段

    为进一步加强稀土行业管理，促进资源科学开发和合理利用，在充分调查研究的基础上，国家发展改革委稀土办公室于2004年开展了《稀土工业产业发展政策》（以下简称《产业政策》）制定工作。《产业政策》对稀土行业固定资产投资、矿山生产、冶炼分离、对外贸易、技术监督、环境保护和劳动卫生等方面都提出了相关的政策措施和准入要求。目前《产业政策》已广泛征求了有关部委和行业内的意见，进一步修改完善后即可对外发布。

五、第十六次中日稀土交流会在广州召开

    10月25日～28日，第十六次中日稀土交流会在广州市召开，中方官方代表团由国家发展改革委工业司、外事司和财政部组成，日方官方代表团日本经济产业省、石油天然气•金属矿物资源机构组成，中日双方部分企业代表也参加了会议。会议期间，双方重点通报了2003年度稀土产销、进出口情况和铜铅锌等有色金属供需情况，就稀土出口配额管理、稀土外商投资政策、有色金属价格等问题进行了深入交流和讨论，并就拓宽交流内容达成了一致意见。

六、2004年全国稀土办公室主任会议提出要进一步提高资源开发利用水平

    11月24～25日，2004年全国稀土办公室主任会议在河南省郑州市召开，科技部、商务部、国土资源部、财政部、海关总署和中科院等有关部门以及各省市稀土办、专业协作网、主要稀土企业、大专院校共90多名代表参加会议。会议通报了2004年稀土办的工作并提出了2005年的工作计划，提出了加强和改善宏观调控，提高资源开发利用水平的工作思路和有关政策措施。与会代表就稀土资源保护、出口管理、稀土在高新技术领域应用等问题进行了深入讨论。

七、中国稀土学会选举产生新一届理事会

    4月21日～22日，中国稀土学会第四次全国会员代表大会在北京召开。来自全国稀土界的近200名会员代表出席了此次会议。大会通过了关于修改《中国稀土学会章程》、《中国稀土学会团体会员条例》等报告，选举产生了中国稀土学会第四届理事会以及新一届常务理事会和正、副理事长、秘书长，聘任了副秘书长和二级机构的负责人。

八、2004国际稀土研究与应用研讨会在包头召开

    8月8日～12日，2004国际稀土研究与应用研讨会在内蒙古包头市召开，会议由中国工程院化工、冶金与材料工程学部、中国材料研究学会、中国稀土学会、包头市人民政府、包头国家稀土高新技术产业开发区管委会主办，国家新材料产业发展战略咨询委员会、包头国家稀土高新技术产业开发区管委会具体承办。来自中国、美国、法国和日本等14个国家的456名代表出席会议，其中包括8位院士和43名国外科学家。会议期间还举办了“2004国际稀土产品及技术交易展览会”。

九、国家发展改革委开展《稀土资源可持续发展规划战略研究》和《稀土新材料在信息产业中应用现状及发展趋势研究》

    为解决我国稀土资源开发利用中存在的资源保护不够、粗放型经营等问题，促进稀土资源可持续利用，满足国民经济当前和长远发展的需要，国家发展和改革委开展了《稀土资源可持续发展规划战略研究》课题，通过对国内外稀土资源储量、消费、贸易及开发利用情况进行全面研究，提出了到2020年我国稀土资源开发利用的总体战略发展目标及保障措施。该研究成果已作为《重要矿产资源发展规划纲要》的组成部分上报国务院。同时，为适应信息产业对稀土新材料需求快速增长的新形势，国家发展和改革委稀土办公室组织开展了《稀土新材料在信息产业中应用现状及发展趋势研究》，为编制《稀土工业“十一五”发展规划》打下了比较坚实的基础。

十、“我国首创钕铁氮永磁体新工艺实现产业化”等一批稀土科技项目取得重要进展

    基于中国工程院杨应昌院士的发明成果，北大双极高科技股份有限公司在北京建成世界第一条钕铁氮磁粉生产线并通过国家发展改革委的验收和鉴定。这项成果是稀土磁性材料产业的一项突破，标志着我国已能够生产具有自主知识产权的新型稀土永磁材料。同时，我国科学家在碳纳米管—稀土氧化物复合物研究、PDP用荧光体技术研究、光电功能膜材料基础研究、温磁制冷装置及磁热性能测试装置、稀土化合物对SARS冠状病毒抑制效果等方面也取得了重要进展，对加快稀土工业结构调整和产业升级将起到积极的带动作用。