2004年我国经济保持较快发展，有色金属工业生产快速增长，工业效益大幅提高，产业结构调整取得积极进展。经济运行总体呈现良好发展态势。

    一、2004年有色金属工业运行基本情况

    （一）产量大幅度增长

    2004年我国有色金属产量在宏观调控和市场需求的作用下保持较快增长。全年十种有色金属产量1398万吨，同比增长17.5%。其中，铜、铝、铅、锌产量分别为206、684、181、252万吨，同比增长14.8%、22.9%、12%和9.6%。同时，有色加工材产量也大幅度增长，铜材、铝材产量分别达到416和440万吨，增长15.7%和21%。全年铜精矿和氧化铝产量分别为61和699万吨，增长7%和14.5%。

    （二）经济效益创历史新高

    2004我国有色金属工业规模以上企业（全部国有及年销售收入500万元以上的企业）已达4335个，预计资产超过5300亿元，同比增长22%；年销售收入达5578亿元以上，增长48%；实现利润323.8亿元，增长91.5%，创历史新高。

    中国铝业公司、江西铜业集团公司、金川集团公司等行业骨干企业实力进一步增强，主要产品产量大幅度增加，销售收入均超过100亿元，对产业整体发展起到重要的带动作用。

    （三）进出口贸易迅猛增长

    2004年我国有色金属产品进出口贸易迅猛增长，全年进出口贸易总额362亿美元，增长55.5%。其中出口额131.5亿美元，增长63.5%；进口额230亿美元，增长51%。

    2004年铜产品进口额124亿美元，同比增长50%，占有色金属产品进口额的54%。在主要铜产品中，除精炼铜进口减少11.5%外，其他铜产品进口均有不同幅度增长。   铝产品进口额约为66亿美元，同比增长46%，占有色金属产品进口额的29%。其中氧化铝进口量约为587万吨，同比增长4.8%。

    2004年有色金属出口快速增长，铝成为最主要的有色金属出口产品，出口额近40亿美元，增长56%，占有色金属产品出口总额的31%。其他出口额超过10亿美元的有色金属产品有，铜产品18.5亿美元，增长126%；钼产品15.6亿美元，增长199.5%。

    2004年我国有色金属产品出口额大幅度增长的主要原因是国际市场有色金属价格上扬，一方面刺激出口量增加，另一方面也致使出口价格明显上涨。2004年铝及铝合金平均出口价格比上年净增215美元/吨，上涨15%。

    （四）产业结构调整加快

    1、资产重组取得进展

    通过资产重组和战略整合，有色金属工业产业集中度进一步提高，优势企业实力增强。中国铝业公司继将包头铝业集团公司资产整体上划后，又重组控股了福建瑞闽铝板带公司，产品向深加工方向延伸。目前就整合兰州铝业公司等企业积极开展工作。由株洲冶炼集团公司、株洲硬质合金集团公司、水口山有色金属集团公司、黄沙坪铅锌矿及长沙矿山研究院等组成的湖南有色金属控股集团公司，已成为国内铅锌、硬质合金等重要生产基地。

    2、“走出去”取得积极成果

    2004年有色金属工业“走出去”取得积极成果，一批重要的海外有色金属资源开发项目开始启动。中色矿业建设集团继赞比亚谦比西铜矿投产之后，又获得了缅甸达贡山镍矿的勘探权和开采权，其控股企业中国有色金属建设股份公司投资的蒙古图木尔廷-敖包锌矿也开工建设。五矿集团取得美国年产160万吨氧化铝厂的控股权以后，又在古巴获合资建设年产7.5万吨镍铁厂的协议。中铝公司与巴西淡水河谷公司在巴西合资建设年产160万吨氧化铝项目前期工作加快。

    （五）铝行业宏观调控取得成效

    1、电解铝行业投资过热已经得到有效遏制，行业结构调整加快。主要表现在：一是投资下降，新投产能力明显减少。一批在建电解铝项目停建或缓建，年内基本上没有新开工电解铝项目，电解铝行业全年完成投资206亿元，较上年下降15%，新投产能力约130万吨，较上年下降50%；二是一批在建项目建设速度明显放缓，拟建规模仅为60万吨左右；三是结构调整加快，提前淘汰了70万吨自焙槽落后产能，剩下的约30万吨自焙槽能力预计也将在2005年被全部淘汰。

    2、企业联合重组步伐加快，市场竞争力有所增强。一方面，一些电解铝企业为了降低生产成本，积极寻求与煤、电、氧化铝、铝加工企业的联合与重组，有的已经形成了上、下游结合的合理产业链；另一方面，大中型企业积极实施兼并和资产重组，提高了产业集中度，同时，加快产品结构调整，产品向高、精、尖深加工铝方向延伸，增强了应对市场变化的能力。2004年全国形成电解铝能力900万吨，较上年增长12.5%，增幅比上年回落35.5个百分点。

    二、2004年有色金属工业运行中存在的主要问题

    1、原料严重短缺，价格上扬

    随着我国经济的持续发展，国内有色金属的需求大幅度增长，但国内有色金属矿山发展滞后，原料供应严重不足，国内有色金属产量中进口原料比重已由1990年的4%上升到2004年的34%。由于国内进口量的猛增，已导致主要有色金属原料进口价格明显上升。据初步测算，2004年我国铜精矿、氧化铝、铅精矿、锌精矿平均进口价格分别为767、347.6、532、273美元/实物吨，同比上涨61%、47%、86%和29%；而同期国际市场铜、铝、铅、锌价格则分别上涨了35.9%、15.9%、34.4%和12.1%。2004年国际市场主要有色金属价格的涨幅明显低于同期原料价格的涨幅，出现“肥水外流”的被动局面。

    2、抗御风险能力有待提升

    2004年我国有色金属工业行业运行中仍存在一些不稳定的因素。由于国内外有色金属市场期货与现货共存，导致铜、铝等主要有色金属价格的形成机制非常复杂。有色金属价格不仅取决于市场供需关系，而且还与国内外汇率、利率及其他商品期货市场走势密切相关。因此，很难把握有色金属价格的变化，经营风险较大。据了解，2004年国内许多有色金属企业在期货市场进行套期保值，但运作成功的企业并不多，一些企业还由于过度投机，造成经济损失。因此，有色金属企业抗御市场风险的能力有待提高。

    3、电解铝行业生产经营陷入困境

    由于氧化铝、能源价格大幅度上涨，已使国内电解铝行业的生产经营十分困难。到去年底，国内电解铝行业亏损企业数量预计超过50多家，尤其是一些老国有电解铝企业由于负担沉重，问题更加突出。

    三、2005年有色金属工业结构调整的重点

    1、加快国内矿山建设。为缓解有色金属原料供应不足的矛盾，保证行业的持续发展，应加快国内铜矿山、铅锌矿山、氧化铝项目建设。一是抓紧建成冬瓜山铜矿，抓好云南大红山铜矿三期扩建、云南德钦羊拉铜矿、铜录山铜矿扩建等。二是加快国内氧化铝基地建设，抓紧建设山西铝厂三期，扩建中州铝厂、郑州铝厂、平果铝厂、山东铝厂等氧化铝项目，同时，促进广西桂西、山西晋北氧化铝基地建设。

    2、加快实施“走出去”战略。加快开发利用海外有色金属矿产资源，支持有实力的企业到海外控制和掌握优势矿产资源，力争启动一批矿山项目建设。

    3、加快电解铝产业结构调整。进一步调整电解铝产业结构，促进产业升级，坚决制止低水平重复建设，支持具有氧化铝原料、电力供应的大型铝基地的建设，形成竞争优势，带动产业升级。

    4、抓紧建设一批技术含量高的深加工项目。结合振兴老工业基地，选择具有管理、技术、资金等优势的骨干企业，发展有色高技术深加工产品。重点依托东北轻合金公司、洛阳铜加工公司、株洲硬质合金厂、宝鸡有色金属加工厂等，通过技术改造，进一步提升技术装备水平和配套生产设施，增加高精铜铝、稀有金属深加工产品，满足市场需求。

    5、加快企业重组，提高产业集中度。鼓励通过各种形式的联合、兼并与重组，优化资源配置，实现规模化、集约化经营，提高产业集中度，形成一批具有核心竞争力的大型企业集团。

    四、政策措施

    1、继续加强宏观调控，巩固调控成果。目前，全国已有和在建的电解铝能力可以满足今后几年市场预期需求。已建成的相当数量的电解铝企业是一次规划，分期实施，后续项目都还在观望，一旦氧化铝、电力供应形势发生变化，还会有一批不符合规划和产业政策的电解铝项目上马，因此，为了确保宏观调控的成果，必须坚决贯彻落实中央确定的一系列宏观调控政策措施，严格电解铝项目审批。同时，要继续做好电解铝项目清理的有关善后工作。

    2、加强铝工业产业发展政策和规划的引导。目前铝工业规划和产业发展政策已报国务院待批，要积极做好有关宣传和贯彻落实工作，引导行业健康发展。

    3、加强矿产资源勘查和开发。加大对有色金属矿产资源勘查和开发的投入，提高资源储备，为行业可持续发展提供保障。

    4、发挥协会中介作用，规范市场秩序。发挥有色金属协会的协调作用，组织企业建立采购联盟，实现大宗原料进口的统一对外，规范市场秩序，制止无序竞争，保证有色金属工业的健康发展。