既然中国需要强大的铝工业，那未来的铝工业应如何发展呢？中国有色金属工业协会产业咨询部的曹宝奎主任为我们预测和判断了中国铝工业的未来发展，他说在新形势下，市场是决定中国电解铝工业基本走向的最重要因素，中国电解铝工业仍是适度发展的工业，依然是一个有希望的产业，但同时也是一个面临着诸多发展困难的产业。

　　中国电解铝工业是具有比较优势的产业，应与国民经济发展相适应，立足国内需求，做优做强。中国目前电解铝的生产能力只能满足2008年前的需求，而解决电解铝的需求主要靠自己。

　　中国的矿产资源决定了氧化铝会长期短缺，但可通过多种途径解决。一是依靠国内现有的氧化铝生产能力，扩大生产，在有条件的地方新建氧化铝厂；二是加强中低品位铝土矿的利用研究和含铝非铝土矿资源的开发利用，扩大资源利用范围；同时加强地质勘查工作，增加后备资源储量；三是通过多种方式和途径开发利用海外氧化铝资源，利用国际资源弥补国内氧化铝短缺。

　　目前，中国整体能源供应紧张，尤其是油、电。在不对称的供需关系下，中国电解铝的用电价格是最高的。因此，要逐步调整工业布局，引导产业向能源优势地区转移。改变现有电力定价体制，实现电解铝用电的合理电价，参照国际通行的铝电价格挂钩，走铝电联营道路。在现阶段应允许有条件的电解铝企业建设符合产业政策的自备电厂。

　　高度重视技术进步和科技创新，确保中国铝工业技术和装备水平不落后，环境污染得到根本改善。

　　在铝的深加工和新材料的开发利用上，将引进国外先进技术和关键设备，加强国际间同行的交流合作，缩小与国外的差距，在满足国内市场需求的同时，出口国外，改变高档铝材大量进口的格局，成为铝箔等产品的净出口国。

铝工业发展呼唤政策引导

　　要确保中国的铝工业未来得到持续发展，还必须解决影响中国铝工业发展中的管理体制等方面的问题。中国有色金属工业协会产业咨询部曹宝奎主任指出，目前中国铝工业在机制和管理上还存在诸多不适应的问题，如产业政策和相关法规不完善、不配套，内容滞后于形势发展的需要，未能起到应有的指导、规范和监督作用。

　　因为体制上的原因，政出多门，政策和管理脱节，中央和地方、地方和地方执法标准不一，由此产生不公平竞争和严重的地区政策环境差异。由于历史和人为因素，在原料供应、贸易领域存在集中度过高和透明度不够现象。

　　金融、财税政策不合理，不利于铝工业利用海外氧化铝资源和促进铝的循环经济发展等。他建议进一步放开氧化铝国际贸易，改进和取消目前有碍利用海外资源的所有不合理的规定，取消进口关税，支持有条件的电解铝企业和贸易商直接经营开发国内外资源。

　　对于以上这些现象和问题，曹宝奎认为不可能在短时间得到解决，中国市场化的道路还有很长的路要走。当前中国铝工业应抓紧产业政策的制定，建立健全中介服务体系和规范行业管理。中国有色金属工业协会将建立铝的专业性行业组织，把对铝工业的管理纳入自律、规范的市场经济轨道。