| 一、关于建立国外技术壁垒预警机制的探讨
技术壁垒的主要表现形式之一是信息壁垒，因此，我国应尽快建立国外技术壁垒的预警机制，以负责收集、跟踪国外的技术壁垒和绿色壁垒措施，建立我国技术壁垒信息中心和数据库。同时，应认真研究主要贸易对象国技术壁垒对我国主要出口产品的影响，采取积极措施，突破国外技术壁垒，为扩大出口服务。
随着世界经济联系的日益密切，在各国关税税率逐渐下调的同时，非关税措施造成的壁垒受到世界各国的重视，尤其西方欧美国家，竭力推行和制定所谓先进的标准，在国际贸易中设置各种贸易障碍，以达到构筑非关税壁垒的目的，因此，积极参加国际标准化活动，进行国际间的产品标准交流，发表自己的研究报告，这不仅能及时了解国际标准化的动态、状况、发展趋势，获取各种科技信息和情报，同时也能及时反映我国意见和建议，以达到产品标准的制定和出台朝着有利我国的方面转化。
在获取国外技术壁垒信息方面，我们应充分利用世贸组织成员方的TBT和SPS协议下提供的各国有关技术标准、法规的国家及咨询点，在这些咨询点建立密切关系，从中及时获取有关技术壁垒信息。同时我们还可以利用我国驻外经商参赞处等机构及时收集国外技术壁垒信息。在充分掌握国外技术信息的基础上，及时通过因特网等渠道向国内外经贸企业发布此类信息，并指导他们突破国外技术壁垒的途径。
二、关于建立纺织品生态安全监控预警体系的研讨
纺织工业属劳动密集型产业，生产工艺流程长、工序多、操作程序复杂，从原料投入到产品产出要经过几十道工序。在这个庞大而复杂的生产过程中，采取何种管理方式和模式，使最终产品符合生态质量要求是必须认真研究并切实加以解决的一个重要课题。
目前，世界各国对纺织品贸易制定了一系列环保、法规和标准，对纺织品的质量、安全性能、环保卫生要求越来越高，但对采取哪些措施，如何建立纺织品生态监控预警体系，从根本上保证纺织品的生态质量的研究，还刚刚起步，国内外尚未发现有这方面相关资料的报导，国内只有少数机构进行过一些初步的探讨。
纺织生态学是一门涉及多学科、多领域、崭新的综合性科学，生态纺织品的生产是一个系统工程，并非是改革一两项工艺，开发一两个绿色产品就能解决的，必须从原料的栽培（棉花、麻）、动物（羊毛、兔毛、羊绒等）饲养管理、化学纤维的生产控制，以及纺织印染、服装生产全过程建立严密的生态安全质量监控体系，严格加强对有毒有害物质的监控，采取切实有效措施，保证纺织产品的生态质量要求，逐渐使纺织工业的发展走向生态效益和公平竞争的道路。现结合全国重点科研攻关项目——《关于建立纺织生态安全监控（检验预警）体系的研究》对如何建立纺织安全监控预警体系，保证纺织产品生态质量问题，从以下几个方面作初步的研究和探讨，供有关部门和生产企业参考。
（一）建立纺织品生态安全监控体系的基本原理
我们对纺织生态安全监控体系模式的研究，其基本原理是采用过程方法，探索如何将产品质量隐患及时得到有效控制，消灭在生产过程中，体现从源头抓质量的指导思想，从根本上保证纺织产品的质量。
该体系是一个确认、分析、控制生产过程可能发生的生物、化学、物理危害，保证产品质量的系统方法，是一种新的质量保证体系，不同于传统的质量检查（即最终产品检查）。它是通过各系统的正常运行，进行危害分析，对影响产品质量的关键控制部位进行有效的监控。纺织生态安全监控体系是一种系统、科学、结构严谨、适应性较强，具有可操作性的控制手段。它是一种以预防为主的质量管理方法，可以最大限度的减少产生纺织品对环境和人类危害的风险，又避免了单独依靠最终产品检验进行质量控制产生的问题，实际上是一种既经济又高效的质量控制方法。该体系由以下五个基本原理组成：
1、危害分析。确定与生态纺织生产各阶段有关的潜在危害性，它包括原料生产、加工制造过程、产品储运等各环节，危害分析不仅要分析其可能发生的危害及危害程度，也涉及到有防护措施来控制这种危害。
2、确定关键控制部位。对关键控制部位，采用有效办法，经过监控可以使产品潜在的危害得以防止或排除。并保证关键部位得到有效控制，同时对每一个关键控制部位需确定一个标准值，以确保每个关键部分限制在安全值以内，并有准确的记录。
3、确定整改措施。在监控显示出现偏离关键限值时，必须立即采取整改措施，及时纠正出现的问题，并有改正措施的记录。
4、建立有效的记录保存程序。要求把列有确立的危害性质、控制部位、关键限值的书面计划的准备、执行、监控、记录、措施基本执行计划、信息、数据、文件完整保存。
5、建立审核程序以保证系统的正确运行，确保计划的实施。
（二）体系研究的主要依据
1、理论依据：纺织生态安全监控体系是一种过程管理。它的理论依据是过程方法。ISO9000标准将过程方法列为八项质量管理原则之一，强调对产品实现的过程进行策划，确立质量目标、有效控制文件，明确监视和测量方法以及持续改进。
2、法律依据：《中华人民共和国进出口商品检验法》第二十条规定：“商检机构根据便利对外贸易的需要，可以按照国家规定对列入目录的出口商品进行出口前的质量监督管理和检验。”
3、符合国际通行做法的规定
目前国际上采用生产过程管理方法较多，如GMP是一种具有专业特性的品质保证（QA）管理体系。ISO9000族国际标准，是国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会（ISO/TC176)1987年发布的国际通用的质量管理体系。HACCP是美国国家渔业部（NMFS）食品安全检验处（FSIS)食品药物管理局（FDA）、纳蒂克研究与发展中心等四个部门申请国家研究委员会组织专家组制定应用于食品质量的一个体系。这些体系运行的原则是加强生产过程的控制，最终达到保证产品符合质量要求的。我们所研究建立的纺织生态安全监控体系的原理合国际通行做法是一致的。在本体系管理模式中吸收和引进了国际质量管理的先进经验和做法。
（三）体系的组织结构
纺织品生态安全监控体系由协调监控系统、生产过程监控系统、信息管理系统组成。
协调监控系统的职责主要是对生产过程监控系统进行指导，协调管理、技术咨询，对生产监控系统的计划进行审查认可，保证其正常运行。
信息管理系统建立信息库，及时发布国内外最新生态标准，世贸组织的相关协定，市场信息及国内外商贸动态等情况，起到一个宏观指导作用。
生产过程监控系统是一个具体实施计划的运行，它的主要任务：在协调监控系统的指导下，建立必要的运行机制和组织机构，编制生产过程监控计划，组织人员培训，绘制生产流程图，确定关键控制部位，制定生产加工过程中的关键部位监控限值，加强加工过程中关键部位的监控并采取纠偏措施，最终保证产品符合生态安全质量要求。
（四）实施方法
该体系在协调监管系统的指导下，由信息管理系统提供国内外生态纺织品的相关法律法规、标准，世贸组织相关规定，国际贸易生态标准的最新动态，国际贸易反倾销等信息，针对本地区的实际情况，对企业进行技术指导，建立企业生产过程监控系统的领导机构，制定具体实施计划，首先是制定生产工艺流程图并进行危害性分析，在此基础上研究确定影响产品质量的关键控制部位和关键限值，然后建立监控措施、纠偏措施、文件记录保存措施，最后进行实施情况的论证。整个计划完成以后，经协调监管系统审核认可后，由企业生产过程监控系统负责具体实施。在运行过程中发现关键质量控制部位，发生偏差及时采取有效措施，予以改正，在实施过程中预警信息管理系统应随时掌握和发布国际生态纺织品的最新要求和规定，以便生产监控系统及时调整工艺，加强管理，最终达到产品完全符合生态安全质量要求。
（五）试点效果
1、纺织生态质量明显提高
企业通过《纺织生态安全监控体系》的实施，普遍加强了对原辅材料的调查研究和检测，组织专业技术人员深入棉花产地进行专题调研，充分掌握原料产地的生产状况、农药使用、原料质量等情况。在生产过程中，加强对影响产品生态质量因素的过程控制，特别是印染企业对各种染料使用比例，工艺制定、染化料配置比例等关键工序进行了严格的监控，采取了切实有效措施，纺织产品生态质量明显提高。据对参加《纺织生态安全监控体系》试点企业的调查，产品出口到欧盟、日本、南韩、美国等市场的纺织产品，外商反映良好，顾客非常满意，市场订单普遍增加。
2、管理能力明显增加
经对比分析，我们发现实施《纺织生态安全监控体系》的企业其产品生态质量，明显高于未实施的企业，由于本体系结构严谨，监控力度得到加强，整改措施得到切实执行，促使了企业生态质量的稳步提高。同时企业通过《纺织生态安全监控体系》的实施，锻炼和造就了一批质量管理人才和专业技术队伍，企业整个管理水平明显提高。
3、经济效益成效显著
试点企业普遍反映，实施《纺织生态安全监控体系》模式后，产品质量得到稳步提高，减少了不必要的质量返工造成的人力、物力、资金的大量浪费。大幅度降低了生产成本，保证了产品的生态质量，扩大了国内外市场的销路，提高了企业的经济效益。
（六）继续研究改进的问题
我们在对《纺织生态安全监控体系》的研究过程中，不断参照WTO合格评定程序的规则，尽量与WTO合格评定程序保持一致，目前形成的《纺织生态安全监控体系》过程模式安全符合WTO的合格评定程序要求，本项目的研究不仅为我国纺织行业提供了一个新型的质量监控体系，而且为我国质检部门加强对纺织业的质量监督管理提供了新的方法。但随着新形势的发展，《纺织生态安全监控体系》需要针对变化了的情况进行更新和改进。进一步研究该监控体系与其它监控模式的兼容和接口关系，开辟新的应用领域，进一步扩大应用范围。
三、结语
随着我国加入WTO，我国纺织品的国际贸易将纳入WTO的框架内，平等参与国际竞争，我国作为纺织品生产和出口大国，加入WTO将为纺织品出口提供更多的机遇，同时也将面临严峻的挑战。工业发达国家凭借他们在技术上的优势，通过立法制定苛刻的标准，在生态环保方面提出更为严厉的条件，面对国际贸易技术壁垒的严峻挑战，我们必须做好两方面工作，首先，必须迅速建立应对纺织品技术壁垒的信息中心，即使掌握国外制定的各种法律、法规、标准，及各种信息资源和纺织品国际市场的变化，发展趋势，以便及时调整相应政策和措施，第二，应尽快建立纺织品生态安全监控体系，通过有效的监督管理和严格控制，确保纺织品的生态质量。只有这样才能从根本上保证我国纺织生产和对外贸易的快速稳定发展。
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