一、活力来源于改革

    全国金属切削机床标准化技术委员会（以下简称金切机床标委会）组建于1982年，是我国最早成立的全国性标准化技术委员会之一。成立20年来，金切机床标委会之所以不断壮大和发展，充满活力，源于不断的与时俱进和改革发展。从标委会成立时起，我们就认识到：标委会要想生存和发展，除了靠外部因素外，最主要靠内部不断激发的活力。一旦缺乏这种活力，将是一潭死水，不但标准化工作无法正常开展，而且还将影响本行业标准化事业的发展。基于这种认识，金切机床标委会在经历多次变革后，在我国机床行业的发展壮大的过程中发挥着重要作用。

    1. 组织机构不断调整，焕发新的活力

    根据当时机床产品的专业划分，第一届金切机床标委会先后成立了 10 个分会。随着我国机床工业的发展，产品和专业的进一步细划，分会的数量也随之不断地补充扩大，到第四届时，分会数量达到了17个。由于组织机构过于庞大，归口产品划分过细，工作交叉较多，加之机床复合性功能越来越强，导致分会之间产品归口不明，职责不清，工作不好开展，缺乏动力与活力。2002年我会在国家标准化管理委员会和中国机械工业联合会的领导下，金切机床标委会对组织机构进行了大量调整，分会由原来的17个整合为11个。通过调整，强化和明确了各分会的工作范围，进一步集中和整合了行业的人力、财力和物力，使得秘书处挂靠单位对秘书处和标准化工作重视了，大大加强了金切机床标委会的组织能力和工作活力， 为近几年机床行业标准化工作的有力开展奠定了有力基础，并提供了有力的组织保证作用。

     2. 注重经济活力，促使机床标准化事业生机勃勃

    由于种种原因，标准化经费的严重缺乏一直是困扰标委会工作和标准化事业发展的老大难问题，为数不少的全国性标准化技术委员会都面临着这一难题。如何从困境中走出来，是每个标委会所面临的共同课题。
金切机床标委会也一样因经费问题陷入过困境。在上级拨款不多、行业不景气背景下，如何生存和发展，给我标委会出了一个不小的难题。

    但是，金切机床标委会没有被这一困难所难住。标委会要想生存和发展，必须与国家的整个经济形势政策和市场紧密联系起来，必须依靠自己千方百计地去创造和抓住各种机遇，只有这样才能在市场经济大潮中得以生存和壮大发展。为此，我们在完成现有标准工作和任务外，四处出击，去抓经费、去宣传自己搞活标准化市场。我们主要做了如下工作：

    1）承担项目，争取国家经费

    从“九五”开始到一直到现在，我们不失时机去争取各种项目，包括国家各类攻关项目、863计划项目等，这样做，不仅满足了行业和市场对机床高新技术标准的需求，同时还可解决标委会所需的部分活动经费。据不完全统计，我标委会从承担的国家项目中获得的资助经费达数百万元。

    2）搞好标委会建设，建立和完善会员制度

    金切机床标委会下设分会较多、会员较多，以前门槛设置较宽，造成各分会建设参差不齐，委员责任心不强。为此我们加强了标委会建设，制定了各种规章制度，同时实行会员制度，要求每个委员每年必须交纳一定的会费，并把它作为委员年终考核的一项必备条件。通过收取会费，解决了部分标准活动经费，对行业标准化工作顺利开展起到了积极作用。

    3）做好标准化服务，赢得企业和市场

    从标准化工作立足点出发，我们积极做好标准化服务工作，帮助和协助企业制定标准、贯彻标准和解决他们在生产和市场中遇到的一些实际问题，急他们所需，想为他们所想，这样使得不少企业愿意拿出一定费用去做标准化工作。

    二、瞄准高新技术发展，作产业升级的技术支撑

    机床行业是国民经济的基础工业，是装备制造业的重要组成部分，它肩负着为国民经济建设、国防、军工提供先进加工装备的重任。

    数控机床是集数字化控制技术和机、电、器一体化的高技术产品。数控机床在一定程度上代表了一个国家机械装备的水平和科学技术水平的先进程度。数控机床水平高低，拥有量多少，也是衡量一个国家综合实力的主要标志之一，并具有战略产业地位。纵观当今世界，凡是经济强国必是机床强国。

    经过半个多世纪的发展，我国机床行业已经基本形成了门类较为齐全，配套能力和生产能力都比较强的工业体系。但是，由于早期企业对标准化工作重视程度不够，制造工艺落后，装配水平低下，功能部件精度低质量差，导致我国机床与世界先进工业国家相比，机床精度低，精度保持性差，产品设计缺乏安全、卫生、环保、节约等重要理念，不能满足国内一些重要领域（如军工、船舶等）对高、精、尖产品加工的需要。面对这种情况，面对如此压力，“十五”期间，金切机床标委会以高新技术为主要研究目标，在国家科委、国家标准委、中国机械工业联合会的大力支持下，结合我国机床行业的实际需要、贸易市场的需要、国内一些重要制造领域的需要，通过国家攻关形式和专项课题形式，集中全行业的人力、财力，从标准制定入手，来逐步解决我国机床行业整机及其功能部件产品精度低、精度保持性差、可靠性差等问题，以此拉动我国机床，尤其是数控机床的标准化水平和制造水平，满足国内尖端领域对高端数控产品的需求，以减少高端数控机床的进口，也因此初步形成了我国数控机床的标准体系，服务了行业，服务了市场，推进了机床产业结构调整，为促进机床行业产业升级提供了有力的技术支撑。

    “十五”期间，金切机床标委会在落实科学发展观，推进产品结构调整，促进产业升级方面，从标准工作为切入点扎扎实实的开展了如下工作。

    1. 利用国家863资金支持，金切机床标委会开展了《精密数控机床、数控系统质量控制规范的研究》，通过该课题的研究，制定出了：

    1）《精密卧式加工中心几何精度检验》、《精密立式加工中心几何精度检验》、《精密加工中心线性和回转定位精度和重复定位精度检验》、《精密加工中心工件夹持托板的定位精度和重复定位精度检验》、《精密加工中心精加工试件精度检验》、《精密级加工中心技术条件》系列标准。             

    2）对卧式车削中心进行定义。在收集、分析和研究国内外相关技术资料和有关标准草案的基础上，结合我国实际状况，研究和确定车削中心的精度检验项目、给出其几何精度指标、工作精度指标、检验方法和检验仪器。

    3）开展对开放式数控系统体系结构进行研究。通过对系统平台应用软件模块的研究、硬件体系结构的研究和软件体系结构，提出了我国开放式数控系统体系结构框架。

    2. 随着工业现代化水平的不断提高，当今数控机床正向高效、精密、柔性、集成方向发展。所以高效、精密、复合、智能、环保的数控机床技术平台，已成为发展数控机床产业的关键技术，这也正是我国当前发展数控机床产业的关键所在。为适应我国制造业,尤其是汽车、国防等一些高精尖制造领域的需要，我们利用北京市科委μ级工程项目资金支持，开展《高效精密加工中心性能评价和规范制定的研究》课题的研究。通过该课题的研究,提出了高效精密加工中心合理的切削参数,制定出科学合理、易于操作的验收标准和规范, 填补这方面的空白，满足了我国飞速发展的汽车行业和军工领域的需要，推动和促进汽车乃至整个复杂加工领域的发展。 

    “十五“期间，金切机床标委会根据行业和市场的需要，制定了一批具有自主知识产权的高档数控机床标准，这些标准不仅满足了各方的需求，而且填补了国内空白。

    “十五”期间，金切机床标委会围绕市场需求，开展了多项专题和市场需要的数控机床标准的研究与制定工作。这些课题成果和标准的制定对相关领域研发工作的开展以及本学科及相关学科的发展起到了积极作用和重要影响。

    在以高速、复合、柔性、智能、环保型为重要特征的今天，对加工中心的精度、功能、性能、质量的要求也越来越高，而要满足这些要求必须有精度高、功能强、质量可靠的功能部件和提高机床使用范围的特殊附件和功能部件来支撑。通过这些课题的实施，在提高加工中心精度和性能的同时，必将带动和促进功能部件、特殊附件、刀具等相关领域的快速发展及其档次的提高。

    三、努力做好机床行业标准规划工作

    随着国际机床制造技术的不断进步和发展，高新技术和先进适用技术在机床产业上得到广泛的应用，新的、高技术含量的产品不断涌现。技术的发展要求机床标准化工作要作出相应的调整。特别是我国加入WTO后，如何使行业标准化工作既适应国内市场产品开发的需求，又适应机床行业产品的科技进步及与国际接轨，使我国的机床产品进一步打入国际市场，已成为机床行业标准化工作的首要任务。“十五”期间，在国家标准委的领导下，金切机床标委会参加了《机床、工程机械和现代农业装备新技术标准研究与制定》研究课题和《全国装备制造业2005～2007年标准化发展规划》的制定工作。金切机床标委会在充分分析行业现状和发展形势和在充分调查研究的基础上，坚持市场导向原则、重点突出原则、技术进步原则和与国际接轨原则，提出了机床领域新技术标准的发展方向和工作重点。研究成果和《规划》对机床领域技术标准的发展具有重要的指导作用。规划提出了未来两年机床行业急需制定的标准项目。这些标准制定后将会在满足行业需求的同时，必将进一步完善金属切削机床的标准体系，为高新技术和先进适用技术改造与提升传统产业起到积极的促进作用。

    四、探索新的工作模式，适应工作的开展

    随着科学技术的飞速发展和机电一体化技术的日趋成熟，金属切削机床也和其他机械一样，在设计、制造中机电均应统筹考虑 ，协调配合。这就为标委会的工作模式提出了新的要求。有些标准需要不同的标委会共同完成。在这方面金切机床标委会进行了探索和尝试，实践证明，金切机床标委会的探索和尝试是成功的，为标委会今后的工作探索出了一条新路。例如，在上级主管部门的大力支持下，2001年金切机床标委会与全国工业机械电气系统标委会携手，用半年时间共同完成了《机械电气设备  开放式数控系统  第1部分：总则》国家标准的制定工作。该标准的制定对建立和逐步规范我国开放式数控系统平台，及其今后的开发与应用将会起到重要作用，对推动我国数控系统技术进步及其产业升级、迎接入世带来的挑战具有重要意义。

    五、大力开展国际标准化工作

    我会负责对口 ISO／TC 39 “机床”的工作，是该组织的 P成员。国际标准化工作是我会的一项重要工作。该项工作做得好坏直接关系到采标进程。第四次全国采标会议以来，金切机床标委会在上级各主管部门的领导下，在采标工作中积极稳妥、不断推进，工作中既抓数量，更重质量。经过几年的不懈努力，机床行业的采标率达70%，为我国机床行业标准化工作与国际接轨，扩大产品在世界经济领域里的流通，作出了贡献。

    企业是标准化工作的主体，多年来金切机床标委会积极组织机床行业开展国际标准化工作。不仅积极引进、消化国际标准，还积极组织行业参与国际标准的制修订工作，对国际标准的各个阶段进行投票表决，使采标工作在全行业形成了一个上下一致的行动。

    在采标工作中，我们的经验是，要积极做好这项工作，就要积极主动，而不是被动的去工作。在过去的工作中，金切机床标委会与对口的国际标准化组织建立了密切的工作联系，由于渠道畅通、信息传递快，为我们开展好国际标准化工作起到了很大作用。

    六、积极开展国际交流活动

    几年来，金切机床标委会结合课题项目，先后对具有国际领先地位的德国、日本、澳大利亚、英国等机床制造技术和标准化工作进行了考察。通过考察、参观，了解了国外标准化工作的模式，收集了国外有关机械电气安全、环保、卫生、开放式及网络化数控技术等重点领域的相关标准和相关信息，与国外标准化协会等有关单位建立了密切联系。这对拓宽我们标准化的工作思路，更好的推动我国相关标准的制定和研究工作意义重大。我们深切体会到：在当今世界机床技术飞速发展的情况下，不断跟踪国际先进水平是提高我国机床技术水平的关键。寻求国际间的合资、合作是吸纳先进技术实现国际接轨的一条捷径。今后应当加强与国际间的交流与沟通，采取请进来走出去的办法，向国际组织宣传和介绍我国标准化工作成绩，吸取国际组织的先进经验，直接与有关的国外标准化组织密切联系，疏通共同合作的渠道，以使我国机床行业的标准化工作尽快与国际接轨，在国际标准化组织中占有一席之地。

    通过参观“第二十二届日本国际机床展览会”和参观日本部分机床制造企业，进一步了解了日本机床的制造水平,并收集了日本有关机械电气安全、环保、卫生等重点领域的相关标准和相关信息，与日本部分机床生产厂和发那科公司等有关单位建立了较为密切的联系。通过参观、考察、交流，对拓宽我们标准化的工作思路，更好的推动我国相关标准的制定和研究起到了很大的推动作用。

    七、“十一五”主要工作

    温家宝总理在2004年11月13日指出：机床是装备制造业的工作母机，实现装备制造业现代化，取决于我国机床发展水平。振兴装备制造业，首先要振兴机床工业，我们要大力发展国产数控机床。

    数控机床是装备制造业的高新技术产品，最能体现行业整体的技术水平和发展趋势。随着工业现代化水平的不断提高，当今国际上数控机床正向精密、高效、柔性、集成的方向发展。所以高速、复合、智能、环保的数控机床技术平台，已成为发展数控机床产业的关键技术，这也正是我国当前发展数控机床产业的关键所在。

    国产数控机床虽然增加很快，但市场占有率不高。经济型数控机床基本自给，高档数控机床绝大部分依靠进口，普及型数控机床国内市场大部分也被进口产品占据。从行业总体来看，核心竞争力不强，我国虽然是机床大国，但还不是机床强国。主要差距一是产业化水平不高，国产数控机床品种不全，总量不大，企业生产规模较小，新产品推向市场速度不快。二是产业结构不合理，专业化配套和协作水平低，功能部件发展滞后，没有形成数控产业发展的功能部件支撑体系。三是缺乏专业化的机床功能部件配套体系。数控机床的发展需要高水平、专业化、规模化生产的功能部件作基础。多年来，我国数控机床功能部件发展速度较慢，没有形成适应主机产业化需要的开发、制造、服务配套体系。产品质量不够稳定，成本居高不下，供货周期长。在技术高起点、生产专业化、产量规模化方面，与国际功能部件生产企业有较大差距。功能部件产业发展滞后，已经明显阻碍了国产数控机床的发展。没有高水平功能部件，就不可能生产高水平数控机床；没有功能部件的产业化，就不可能实现数控机床产业化。四是技术开发能力不足。国有企业经济效益相对较低，基础研究、技术攻关和新产品开发的投入严重不足，根据行业调查，主要企业平均科技投入不足年销售收入的2%，直接影响了创新能力的提高。民营企业大多处在发展的初级阶段，技术开发能力相对较弱，需要技术和资金积累的过程。三资企业的技术开发多数受制于外方。从行业总体来看，产品开发能力不足，高级型数控机床开发还停留在引进技术或引进产品的消化吸收上，技术转化和创新进展缓慢，导致高水平数控机床品种发展不快。五是产品结构不合理。目前，国产数控金属切削机床经济型台数与普及型高级型（中高挡）台数之比约为70︰30，而相应国内市场消费台数之比约为40︰60。全行业科技人才不足，是造成行业产品结构不合理的一个重要原因，特别缺乏技术带头人。基础开发理论研究、基础工艺研究、应用软件开发和国际先进标准研究与转化等都不能适应数控技术快速发展的要求，也是造成行业产品结构不合理的重要原因。

    从整体上讲，由于机床行业存在着上述问题，机床行业的标准化工作也就存在着以下需求，而这些需求也正是我们今后一段时间，尤其是“十一五”期间的工作重点。 

    1. 充实、完善金属切削切机床标准体系

    随着国内外市场融为一体进程的加快，特别是我国加入WTO后，国外数控机床大量拥入我国，由于我国缺乏成熟的、与国际接轨的技术法规及技术标准作支撑，所以不该进来的产品进来了,可以出口的产品却出不去。所以尽快充实、完善我国现有的产品标准和技术标准体系，是当前标准化工作的一项重要的任务。

    2. 加强数控机床基础标准的制定

    数控机床是当代机械制造业的主流产品，是集高新技术于一体的重要机械加工装备，是国内外市场的热门产品，部分高档数控机床仍然被当成战略物资在国际市场上受到禁运和限制。快速发展我国高档数控机床是机床行业的当务之急。作为数控机床技术支撑的数控系统及相关的技术基础标准就务必先行。

    3. 重视高档数控机床等重点产品标准的制定

    近些年，我国数控机床和国际数控机床发展趋势一样，正在向精密、高速、复合和环保方向发展，并且成功制造了各种具有先进水平的数控机床产品。但是由于这些产品还未形成批量，没有产业化，没能制定相应的国家标准、行业标准作支撑。所以通过调查、研究和验证，尽快制定出相关产品标准也是当前行业标准化工作的一项重要任务。

    4. 强化数控机床功能部件标准的制定

    近几年我国机床制造企业和国外企业进行技术交流、合作生产的日益增多，特别是数控机床，引进的品种和规格比较多，这就造成了相关功能部件品种、规格的繁多和水平的差异较大，这不仅不利于用户选购产品，也制约了国产数控机床的发展和产业化进程。通过这次标准专项课题的实施，结合行业标准规划的制定和落实，将会对现行的标准水平和标准体系有明显的改进，也有利于尽快建立、健全符合国情的数控机床功能部件标准，用以规范和指导我国数控机床功能部件的生产和发展。

    此外,结合我国机床行业存在的实际问题，“十一五”期间，金切机床标委会还希望在有关部门的支持下，开展以下方面的研究和攻关，以提高我国数控机床的精度保持性和可靠性。
1）开展数控机床可靠性方面的研究，制定各种数控机床可靠性试验、评定规范。
2）开展数控机床工序能力保证系数Cmk的研究，制定各种数控机床Cmk考核办法，建立评价体系。
3）开展数控机床金属切除率方面的研究，制定各种数控机床金属切除率考核规范。
4）开展数控机床安全技术方面的研究，制定各种数控机床安全评价规范。
5）开展数控机床全面性能试验方面的研究，建立数控机床性能评定方法和规范。
6）开展高档数控机床性能、精度等质量评价和保证体系研究，建立保证整体性能和精度等评价规范。
7）跟踪数控机床技术发展，制定一批高新技术和重大技术数控机床的评价规范。
8）开展数控机床关键功能部件体系方面的研究，制定功能部件体系表、系列型谱、术语等，以保证关键部件发展适应和满足数控机床技术发展。
9）开展数控机床配套关键功能部件可靠性的研究，制定各种关键功能部件可靠性试验、评定规范。
10）开展关键功能部件的研究，建立关键功能部件考核和评价方法及体系。

    八、2006年金切机床标委会要开展的工作

    2006年金切削机床标委会的工作是非常繁重的。在开展一些专项研究的同时，要完成24项国家标准的制定工作和近90项行业标准的制修订工作。其中国家标准绝大部分为《全国装备制造业2005～2007年标准化发展规划》中的项目。关于行业标准，金切机床标委会通过2006年的努力，将完成对1995年以前机床行业标准的全部修订工作。为机床行业整体水平的提高提供新的技术支撑。