2019年全国两会正在如火如荼的进行中，在全国两会期间，全国人大代表，国网辽宁省电力有限公司董事长石玉东带来了一份《深化电能替代助力打赢污染防治攻坚战》的议案。

    石玉东建议加快建立电采暖相关标准，建立包括电采暖设备、工程、温度、环保等方面有关技术、施工、运维等标准；同时，大力推广直热式、集中式电采暖设备，提高电采暖可靠性和舒适性。

    推进新能源利用发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，是实现绿色发展的重中之重，对于打赢污染防治攻坚战意义重大。将清洁能源，如风能、太阳能等清洁能源转化为电能加以利用，已成为当前能源清洁低碳转型的重要趋势。而电能作为清洁、高效、便捷的二次能源，终端利用效率在90%以上，创造经济价值的效率为石油的3倍、煤炭的17倍。

    近年来，国家多次出台政策推动电能替代工作，电能替代助力污染防治效果显著。以辽宁为例，2018年累计完成“煤改电”替代项目1885个，相当于在能源消费终端减少燃烧标准煤29.2万吨，减排二氧化碳73万吨，城市空气污染指数大幅降低。

    随着煤改电政策的不断推进，冬季燃煤取暖正逐步退出历史舞台，进一步实现全面无煤化。数据统计显示，国网辽宁电力完成替代电量7.29亿千瓦时，在解决清洁能源弃电问题中的贡献率超过10%，推进电能替代有效促进了清洁能源消纳。事实证明，电采暖是打赢污染防治攻坚战的主要力量，是污染防治的有效途径。

    石玉东认为，结合电能的特点和未来的发展前景，应该深化电能替代工作。这其中包括加强电能替代政策引导。总结“煤改电”、北方清洁取暖等实施经验，加大对电能替代投资、电价、交易等各方面的政策支持力度；将电能替代及电网建设规划与各地行业发展规划、城市总体规划、城镇化建设规划等有机结合；给予“煤改电”配套电网建设补贴支持，确保完成“十三五”压减散烧煤1.5亿吨、到2021年北方清洁取暖面积达到15亿平方米的目标。