围绕WAPI和零售商品商标等技术标准展开一系列的纷争，让我们明白，市场竞争中技术标准与专利的结合已经成为新特点。事实告诉我们，谁的技术获得了知识产权保护、谁掌握了将技术融于标准的主动权、谁的技术标准获得了市场的认可，谁就掌握了市场竞争中的控制权。

    标准经济效益日益凸现

    看来，标准已经成为进出口贸易和掌握市场发言权的一道屏障，它能帮助其拥有者赚大量的钱和带来一系列的好处。近年，美国、英国、加拿大、德国和日本等发达国家都不同程度地对标准化经济效益评价方法进行了研究。美国、英国、加拿大的研究成果还未公布，德国和日本分别发表了最终的和阶段性研究成果。

    标准化经济首先对宏观经济做出了明显的贡献。德国弗劳恩豪夫系统工程与创新研究所（ISI）的研究显示：在对外出口方面，国际标准和欧洲标准比国家标准明显具有影响力，因此企业应把积极参加国际标准化活动和欧洲标准化活动作为有效的出口战略，国家标准应积极采用国际标准和欧洲标准；标准化产生的经济效益约占国民生产总值的1％（1998年为150亿美元），德国年经济增长率为3.3％，其中资本的贡献率占1.6％，劳动力的贡献率占0.2％，专利的贡献率占0.1％，外国专利许可证（license）贡献率占0.5％，标准的贡献率占0.9％（仅次于资本的贡献率）。

    同样，德累斯顿技术大学从微观经济学的角度对标准化经济效益进行了研究。研究人员将标准对商业部门和经济部门以及整个经济的影响情况进行了全面调研，特别是对他们参加标准化活动的动机进行了考察。

    调查显示，企业通过参加标准化活动，可获得内部知识和最新信息，采用符合欧洲标准或国际标准的国家标准的成功机会增多，在这种情况下，企业采用欧洲标准或国际标准时，不必对自身进行大幅度的调整，在竞争上则可获得优势。同时欧洲标准和国际标准的协调统一，可使企业减少贸易费用。被调查的62％的企业在与其他公司签订合同时，由于采用欧洲标准和国际标准，简化了有关手续。54％的企业认为，在自身行业中，欧洲标准和国际标准有利于减少贸易壁垒。调查数据显示，被调查的企业通过采用欧洲标准和国际标准每年节约的费用是400万马克或1300万马克不等，合计节约费用3100万马克（约合1390万美元）；通过采用其他国家标准而节约的费用年均35万马克，最低费用是2500马克，最高费用是600万马克（约合269万美元）。最后企业通过参加标准化活动可以减少研究开发活动的经济风险，而且还能降低公司的研究开发费用。

　　日本经济产业省也连续在1998年、1999年、2000年提出了国际标准化活动经济效益评价方法研究项目，并且发表研究成果报告。报告显示：通过对国际标准提合理化建议，将日本的技术条件和要求反映到国际标准中去，会带来较大的经济效益。

    以修改IEC 60064　“一般照明用白炽灯泡”国际标准为例，最初在规定一般照明用灯泡的IEC标准中没有包括日本、美国节电型灯泡的技术要求，1996年日本灯泡工业会向IEC提出了30W和40W的节电型灯泡标准的提案，1997年得到IEC的承认，但在委员会草案中，美国又提出了直径不同的节电型灯泡标准的追加提案。在相互提案的协调过程中，美、日互不相让。最后，IEC／SC34A主席裁定：不必采用一样的IEC标准，可选用本国适用的相关标准。根据这个裁定，日、美两国的标准提案都被IEC60064标准采用。根据IEC标准，可以节省因把日本国内现有的灯泡改为美国型号的灯泡，或因灯泡直径变大而改变灯具的投资费用，合计约为125亿日元；而修改国际标准所需费用国内委员会费（3年）500万日元、国际会议费500万日元、人员费用900万日元，合计为1900万日元，综合效益124.81亿日元（合人民币8.5亿元）。日本用上述方法还对ISO 10062、ISO 6502、ISO 3307、ISO 6780、IEC 60335－2－4、IEC／TC61等国际标准进行了修改并获得成功，取得了很大的经济效益，其中对国际标准ISO 6780“运输用平板货架的主要尺寸及允许值”的修订产生了的经济效益高达2303亿日元（合人民币160亿元）。反之，损失同样惨重，例如日本手机技术达世界一流水平，但其制式和欧美等国家的制式不一样，又未能形成国际标准，带来的损失高达300多亿日元。

    政府定战略，产业联盟打“组合拳”

    WTO的《技术性贸易壁垒协议》（简称TBT协议）有条件的允许各国采取技术性贸易措施，实际上是允许合法的技术性贸易障碍的存在，并引导国际贸易保护从关税壁垒倒向了非关税壁垒。在非关税壁垒中由技术标准构成的技术性贸易壁垒又是主要手段，各国纷纷制定国家的标准战略，市场主体也在打标准战略这张王牌。而标准战略在国际贸易中之所以如此有效，则是因为知识产权被纳入了其中，尤其是专利技术成为技术标准的主要部分，证明商标成为技术标准的主要标识。

    中国加入WTO已经进入第三年，标准的作用越来越提上重要的议事日程。由于中国的标准相对发达国家来说，起点低、水平落后，因此，国家也非常重视标准化工作。为了提高标准的制定和管理水平，中国于2001年4月成立了中国国家标准化管理委员会，专门管理中国的标准化工作。国家标准化管理委员会于2002年7月召开了一个采用国际标准和国外先进标准的全国性的大会，在会上，国家标准化管理委员会提出了中国2002～2005年《国际标准转化计划》，逐步将先进的国际和国外先进标准为我所用。

    标准战略的制定和标准经济的掌控都离不开政府、市场、企业等各方面的参与。国务院发改委经济体制与管理研究所副所长高世楫研究员在接受记者采访时认为：“正如其他制度的形成和演化一样，市场力量应该是标准形成的主导力量。但是，由于标准部分地具有‘公共物品’的特征，所以单纯依靠市场并不能解决所有的问题。由于标准在网络性产业中具有重要的意义，所以企业有较强的动力利用标准形成垄断，获取超额垄断利润。因此公共机构参与标准的形成或参与标准化的过程有助于社会整体福利的提高。”

    政府在标准战略中最适合扮演什么样的角色？据介绍，作为一般原则，政府的基本功能是促进有效竞争格局的形成。标准的形成既涉及到市场机制，又跟政府的作用密切相关，这是一个互动的过程。而任何一种手段都存在内在的缺陷，因此在标准形成的过程中，市场竞争和政府干预都存在失效的可能。政府在参与标准制定的过程中，除了在收集和处理相关信息方面存在天然的缺陷外，参与标准竞争博弈的市场主体可能会收买政府的监管机构成为其同盟，使最终形成的标准对这些市场主体有利。这样的结果最终是使社会福利在总体水平上受到损害。

    加入WTO以来，我国在高新技术标准领域出现了不少类似“市场主导，政府参与　”的产业标准联盟，他们的作用和优势也越来越明显。

    2002年10月30日，中国自主开发的3G标准TD－SCDMA产业联盟大会在北京宣布成立。这个产业联盟全部由国内厂商组成，大唐电信、南方高科、华立、华为、联想、中兴、中国电子及中国普天8家企业成为这个联盟的发起单位之一，8家企业共同签署了《联盟章程》、《发起人协议》和《专利许可协议》三份核心文件，并宣读《北京宣言》。据称，这个产业联盟背后就有中国信息产业部的支持。

    正是饱尝了跨国公司的标准与专利战略结合的苦头，中国企业开始认识到不走创新之路，就意味着被淘汰。中国企业在失败中开始思变，EVD就是其典范，EVD要摆脱DVD的限制，从技术标准上制胜，对于已在这一领域垄断多年的DVD联盟来说，决不会任EVD抢占市场，DVD与EVD的拼杀是不可避免的，但不论EVD在市场化的道路上还有多少艰难和阻力，也不论EVD是否仅是一个过渡产品，它在技术标准和知识产权战略的结合上所迈出的一步，让我们看到了中国企业摆脱“加工厂角色”的曙光。诚然，EVD暂时还不能完全摆脱DVD的现有技术，但这不是冷眼观望甚至嘲笑EVD的理由，从发达国家走过的道路来看，在知识产权保护上不怕借鉴他人的专利，也不怕与专利强者合作，怕的是不思变革、甘愿吃残羹剩饭的盲目满足。　

    专家对记者介绍，结成标准联盟，共同确立产业标准，一方面可以分散标准化的风险，避免一旦在产业标准竞争中失败，自己的技术与随后产生的技术标准不相容；另一方面多家企业联合开发技术标准，易于达到较大规模的用户基础或“安装基地”，从而提高参与标准化制定成功的可能性。专家提出我国企业组建标准联盟可采用三种方式：其一是积极加入国外大公司发起的标准联盟，尤其是技术和标准共同开发的联盟。这不仅可保证我国企业自己开发的技术与随后产生的国际标准相容，也有利于我国企业学习国外的先进技术和成熟的商业运作模式。其二是国内的行业中几家领导企业共同组建标准联盟，围绕核心技术进行联合投资、合作开发。这不仅有利于改善我国企业的竞争结构，也有利于阻止国外大公司进入中国市场。其三是与台湾地区在高技术领域紧密合作。利用台湾在IC、软件等领域的先进技术和市场占有率，结合大陆日益增长的影响力，建立面向全体华人世界的技术标准，并将其推向全世界。

    市场博弈形成竞争格局

    一起知识产权官司曾经吸引了全球的“眼球”：美国思科系统公司起诉华为技术有限公司案件。一方是世界最大的网络电信设备制造商，一方是名列中国2002年度电子百强第7位的民营企业。思科一直都重视中国市场的开发，在其2002年189亿美元的销售额中，其中有30亿美元来自中国。思科何以要告中国企业华为公司呢？根据华尔街日报报道，思科在诉状中称，华为完全复制了思科的软件，甚至连漏洞都一模一样。思科还称华为的设备技术手册和指令也抄袭了该公司的部分成果。至于事实是否如此目前还无法确定，但从思科以保护知识产权为由起诉华为的事件中，至少让我们的企业意识到：企业要想提高竞争力就必须拥有自主知识产权，并努力使其成为企业标准，而一旦企业标准逐渐演化为行业标准和国际标准，那么不仅可以避免类似的国际纠纷的发生，而且还可以依靠技术标准提升企业的国际竞争力。

    再比如，中国已经成为全球第二大PC市场，每年销售的PC已经达到1300多万台，联想的市场占有率达到了将近30％。可是，联想虽然表现如此出色，但是居然无法活得自在，2004年联想迫于形势，不得不大规模裁员和重组。为什么会出现这种局面？英特尔无疑是罪魁祸首！英特尔凭借在中国的垄断地位，仅仅在竞争价格之上在中国市场额外收取的不合理收入就高达57亿，远远超过了中国前10大IT厂商年利润之和。

    微软在中国通过打盗版获取的收入都达近20亿，远远超过了中国前10大软件公司年利润之和，甚至超过了中国前10大软件公司年收入之和。

    另外还有EVD标准五月掀起“争吵”。2004年4月底五月初，北京新世纪饭店。作为国家信息产业部《高密度数字激光视盘系统》（简称EVD）行业标准组组长单位的北京阜国数字技术有限公司总裁郝杰，在作完“掌握知识产权，参与标准制定”的主题报告之后，匆匆离开了会场。

    与此同时，国内产业界发出呼唤自有技术的高清晰度影碟机产品，　EVD也在国家有关部门的关心下开始投入研发。北京阜国数字技术有限公司成立于2000年3月1日，股东主要有国内大型消费电子企业集团以及电子信息科技技术研究机构组成，其中包括上广电、深圳先科、上海广电数码、广东步步高、南京熊猫数字化公司、厦门夏新等国内知名的大公司。

    据北京阜国数字技术有限公司郝杰总裁介绍，在过去四五年EVD走过了非常艰辛但蓬勃发展的道路。

    专家分析，在国际上，DVD的下一代技术分为蓝光和红光两种，EVD和HDV采用的都是红光存储技术。而DVD市场中主要的国际厂商形成两大技术标准阵营——索尼、惠普、戴尔参与的“蓝光DVD阵营”和东芝、NEC支持的HD DVD标准“DVD论坛阵营”都是基于蓝光标准。而2003年底召开的国际DVD论坛已将东芝与NEC提出的“HD DVD”确定为新的国际通用标准。

    而在中国本土市场，就有HDV、HVD、EVD等三大标准在市场上进行激烈的争夺，最终的结果现在来看还是一个未知数。信息产业部电子信息产品管理司广播电视处处长白为民在接受采访时说，中国发展自己的EVD标准的目的：一是取得技术上完全独立的地位；二是规避向国外相关厂家所付的技术专利费。但具体推哪个作为标准，还要看市场发展情况。

    我国标准规划的工作重点

    高新技术最显著的特点是发展快、变化快、更新快、技术含量高。当前，随着我国高新技术产业化的快速发展，高新技术的标准化已十分突出地摆到我们面前。据赛迪顾问统计，近年来在国内信息产业飞速发展的同时，技术创新也屡有突破。截止到2003年6月30日，国家知识产权局公开的发明和实用新型专利申请共1030032件，其中与电子信息技术相关的发明和实用新型专利申请共198018件，占总申请量的19.2％；对于发明专利而言，这一比例则上升到38.9％，与其他技术领域相比，信息技术领域专利申请的特点主要表现在以下几方面：数量较多、技术含量高、国外专利申请量大且技术含量高。

    据中国标准研究中心总工程师房庆研究员撰文介绍，在高新技术相关领域，国家有关主管部门对所涉及的高新技术标准化工作给予了极大的关注，通过各方的共同努力以及相关标准化技术委员会的辛勤工作，我国高新技术领域的标准化工作已取得了较为喜人的成果，主要体现在以下几个方面：　

    1.信息技术标准化

    在信息技术标准化方面，我国目前已形成了与信息技术国目标准化组织相互配套的技术机构，它们是：全国信息技术标准化技术委员会（对口 ISO／IEC／JTCO）；全国电子业务标准化技术委员会（对口 ISO／TC154）；　全国信息与文献标准化技术委员会（对口 ISO／TC46）；全国工业自动化标准化技术委员会（对口 ISO／TC184）；全国地理信息标准化技术委员会（对口 ISO／TC2ll）；全国金融标准化技术委员会（对口 ISO／TC68）。　

    标准化工作与信息化工程建设和应用系统开发紧密配合，大大加快了我国国民经济信息化的进程，诸如“金关工程”、“金卡工程”、“金桥工程”、“金税工程”等等。为配合这些工程建设，在有关部门的组织下，由中国标准研究中心和中国电子技术标准化研究所等标准化研究机构共同组织，适时编制了《金融电子化系统标准化总体规范》、《EDI系统标准化总体规范》、《CAD系统标准化总体规范》、《三金工程标准化指南》等标准化指导性技术文件，这些标准化指导性技术文件在相关的信息化工程建设和应用系统的开发过程中发挥了重要作用。　

    为适应信息技术标准化的发展趋势，我国相关的标准化机构均以十分积极的态度紧密跟踪和研究。如针对多媒体技术的MPEG4标准的跟踪和研究，对电子商务安全技术标准的跟踪研究，对Internet域名体系标准的研究，对电子商务标识体系的研究等等。通过这些跟踪研究，将以最快的速度尽快制定适合我国信息技术发展的相关标准。　

    2．通信标准化

    经过近20年的努力，我国的通信技术在传送网、业务网、接入网、支撑网、电信新业务与远程信息处理、多媒体通信等方面的标准化工作得到大幅度发展和完善，基本形成了一整套科学完整的电信标准体系。到目前为止，已经制定的电信标准包括：国家标准342项，行业标准627项，内部标准140项。这些标准化工作对我国电信事业的发展起到极大的促进和推动作用，并为我国逐渐成为电信大国作出了积极的贡献。　

    3．能源标准化　

    高新技术在能源领域主要体现在新能源与可再生能源的开发利用以及能效提高新技术。主要负责能源领域标准化工作的有中国标准研究中心、全国能源基础与管理标准化技术委员会（对口于ISO／TC180）、风力机械标准化技术委员会（对口子IEC／TC88）、核能标准化技术委员会（对口于ISO／TC85）、太阳能光伏能源系统标准化技术委员会（对口于IEC／TC82）。迄今已制定出12项有关太阳能热利用方面的标准，6项沼气能标准、18项光伏方面的标准，2项地热标准6项风能方面的标准以及53项核能标准。　
我国能效标准制定和研究工作刚刚起步，只有2～3年时间，但是与其他类型标准相比，我国能效标准的研究工作起点较高，标准的制定速度也较快《家用冰箱能效限额与节能评价值》和《管形荧光灯镇流器能效限额与节能评价值》两项能效标准已发布实施，中小型电动机、空调、风机、水泵、自镇流荧光灯、管形荧光灯等能效标准的制定工作均已展开。　

    4．航空航天标准化　

    早在80年代，我国航空工业部门就组织制定了《航空工业标准体系表》，经过多次修改和完善，形成了最新版本，并成为国防科技工业标准体系的一部分。航天标准化，伴随着我国航天工业的发展，也正在发展。目前航天行业标准（QJ）有4000项左右，同时还有国军标（GJB）级和国标（GB）级与航天有关的标准几百项。产品质量和可靠性问题，是航空产品和航天工程的核心问题，因此，标准化作为质量管理和质量控制的基础，有其特殊的重要性。　

    5．生物医学标准化　

    生物技术在医药领域的应用，是一种新生事物。随着生物技术医药的发展，为了保障人民用药安全、有效，起到对疾病的预防和治疗作用，各国都要在原制定的指南或质控要点的基础上，对已经批准使用的药品，针对每个具体药品的特点，制定出对每一种药品的质量控制和评价指标。这些指标在药品的生产和应用过程中应该是强制执行的，在我国其具体标准有《中国药典》和《中国生物制品规程》。前者主要是化学药品和中药的国家标准，后者则是对生物制品包括生物技术产品的国家标准。此两项强制性的国家标准，将药品这种特殊商品的生产、应用过程纳入法制化管理，从而保证人民用药安全有效，使之发挥防病治病的作用。

    科技部高新技术产业及产业化司司长李健在对记者的回答中指出：高新技术标准是当今技术标准争夺最为激烈的领域，也是我国最有希望实现跨越发展的领域。由于历史原因，我们在大多数传统工业领域，已经失去了左右国际标准的机会。而高新技术产业的兴起，给我们提供了重新洗牌的机会。在高新技术产业领域，尚有许多标准还是空白点。关键是，在有些高新技术产业，我们已具备与国外一搏的实力。因此，我们必须抓紧时间，加强与国家标准化管理委员会的合作，进一步加大投入，切实解决长期存在的标准工作与科研工作“两张皮”的问题。