针对当前我国大数据资源要素使用不足、深度应用少等现状，全国人大代表、上海市经济和信息化委员会副主任邵志清建议应在法律意义上明确数据各类主体的责任义务，规范数据采集、流通与使用，同时保护数据产权、安全和隐私，促进产业发展。

　　邵志清指出，虽然我国大数据已经呈现良好的发展趋势，但也存在一些问题和不足，主要表现在数据资源要素使用不足，大数据深度应用少，产业集聚度不高、创业氛围不够活跃等方面与国际水平存在较大差距等方面。

　　当前，我国公共数据资源主要集中在政府部门、公用事业单位和国有企业，数据开放程度不够，政务数据资源的内部共享、市场数据资源的外部流通存在制度性瓶颈。虽然业界普遍认为大数据应用和产业发展潜力巨大，但现阶段金融、先进制造、能源等行业的应用缺乏。据不完全统计，当前全国大数据企业仅有400余家，大数据产业发展较好的园区数量甚少。

　　为此，邵志清建议要规范政务数据共享开放和市场数据交易流通，统筹大数据资源；规范大数据服务于治理能力提升、民生改善和经济转型，促进大数据应用；激发各类创新主体活力，实现自主知识产权的关键技术和产品突破，发展大数据产业；规范建设大数据功能型设施，加强数据采集和储备；切实加强数据安全防护，提高安全保障能力。