国家发展改革委对《产业结构调整指导目录（2011年本）》中的鼓励类“二十、纺织”第6项做出调整。调整后，东部地区对该条内容的鼓励范围仅限于技术改造，不再对新增、扩建项目予以鼓励。

    主要考虑是：我国是棉纺大国，近年来，棉纺工业扩张较快，资源压力不断加大，同质化竞争加剧，行业整体效益趋于下降。我国棉花主产区主要分布在中西部地区，而目前约60%的棉纺产能集中于东部地区，产业布局不尽合理。随着东南沿海地区经济快速发展，东部地区棉纺行业的比较优势已逐步减弱。本次调整鼓励内容，旨在加快推动东部地区棉纺存量产能的结构调整，淘汰一批落后产能，引导东部地区向价值链高端转型升级，推动棉纺织产能向中西部地区转移，优化产业区域布局，并适度对新增棉纺产能加以控制，促进棉纺行业的健康可持续发展。