综合分析我国钒钛产业现有发展基础、存在问题和“十二五”期间钒钛产业面临的国内外形势，《规划》提出“到2015年，钒钛产业结构调整取得明显成效，在布局调整、提高资源利用率、增加经济效益、减少环境污染等建设可持续发展钒钛产业体系方面取得明显进展”的总目标，并在产业布局、产业规模、发展方式、节能环保等方面提出了具体发展目标：

    产业布局方面。当前，攀西、承德地区以资源为依托初步形成基地雏形，在此基础上，“十二五”期间要建成四川攀西、河北承德、云南滇中三个钒钛资源综合利用和产业发展基地，并依托基地内已有企业，加大创新转化，延长产业链，培育出具有国际竞争力的企业集团，引领行业发展。对基地外的企业本着择优扶强的原则，有选择的支持。

    产业规模和产品结构方面。基于资源、生态环境、市场需求等条件，产业发展以满足国内需求为主，三大基地内钒钛制品的产量占全国的比例大幅度上升，均超过50%。产品结构调整以满足下游行业高端产品需求为重点，发展钒基合金、钒功能材料、高档钛白粉、大飞机和海洋工程用钛及钛合金等，提高关键品种自给率。

    产业发展方式方面。针对当前钒钛资源利用率不高、将钒钛磁铁矿用作普通铁精矿的情况普遍、矿物中的大量伴生稀贵金属未回收利用等现象，《规划》突出提高资源利用水平和自主创新能力。根据先进企业实际生产水平并考虑技术进步等因素，提出钒钛磁铁矿中钒资源综合利用率达到50%以上、钛资源回收率达到20%以上、主要共伴生金属实现规模化回收利用，同时对钛铁矿、高钛渣、海绵钛、含钒石煤等提出了具体的综合利用指标要求，这是钒钛资源利用的基本指标，也是政府核准备案项目的重要依据。与此同时，力争在影响我国钒钛产业发展关键生产工艺和技术装备上取得新突破，打破国外对尖端技术的封锁和垄断。

    节能减排方面。钒钛产业涉及钢铁、有色等多个行业，属资源密集型产业，在生产过程中不仅要消耗大量资源，而且还产生大量废渣、废气、废液体。为此，《规划》要求，“十二五”末期，实现污染物100%达标排放，万元产值能耗比2010年下降20%，这是所有钒钛企业发展必须落实的约束性目标，也是我国建设节约型社会、发展循环经济的具体体现。

    总之，《规划》提出的总目标与各分项目标是一个有机整体，不可偏废，为此，需要各相关企业、行业协会、地方政府、有关部门各负其责，形成合力，为实现目标共同努力。