在工业和信息化部、国家发改委的共同推动下，中国光伏产业联盟于5月在江苏常州成立。一共有22家单位成为中国光伏产业联盟的发起方。而这22家单位涵盖了多晶硅及硅片、太阳能电池及组件、应用系统及专用设备在内的产业链骨干企业。这些企业的多晶硅总产量占到全国的70%以上，太阳能电池总产量占到全国的50%以上，其中4家企业为2009年全球光伏10强企业。其行业影响力可见一斑。

　　工信部电子信息司电子基础处处长彭红兵认为：“工信部牵头成立光伏产业联盟是为了贯彻国家的38号文件。从行业管理的角度出发，这种诉求2008年就有反映，属于行业自发组织的行为，是行业自身的主观要求，也是水到渠成的事情。”

　　早在2009年4月28日，国内13家光伏企业就联合发表了《洛阳宣言》，表示整个光伏产业将在2012年实现每千瓦时用电1元的上网电价目标。在这次会议上，国内部分光伏企业提出要成立光伏产业联盟，并正式成立了光伏产业联盟筹备组。

　　遏制无序竞争与对外依赖

　　近年来，光伏产业已成为全球关注的热点，我国光伏产业在国际发展趋势及国内产业扶持政策的共同作用下也得到了快速发展。

　　“目前，我国已经形成了高纯硅生产太阳能电池及组件制造、专用设备、光伏系统安装及相关配套产业在内的比较完整的太阳能光伏产业链。”中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲在接受本报记者采访时表示，“但是在产业发展过程中也暴露出一系列的问题，如产业的对外依存度过高，有的技术环节与国际先进水平仍存在较大的差距，国际市场受到贸易保护主义的威胁，产业的技术发展面临国际厂商专利布局的限制等。”

　　在尚未建立光伏产业联盟之前，我国缺乏促进光伏产业化发展的机制，这严重制约了中国光伏发电技术的发展，造成产业结构失衡，导致企业发展对外的依赖性太强，完全依赖国家资金投入而生存的企业比比皆是。

　　光伏行业要良性健康地发展，有待行业发展机制的建立。成立联盟将为整个光伏产业搭建合作交流平台，遏制目前行业的无序竞争和投资过热。“因此，业界对于组织起来，加强企业间的合作，提高整体竞争力的呼声越来越高，成立产业联盟已成为中国光伏产业发展的必然选择。”高宏玲表示，而中国光伏产业联盟旨在促进光伏产业内部及与其他产业在技术、经济、管理、知识产权等方面的合作，协调联盟成员之间的关系，建立并完善光伏产业链，满足行业间的这种诉求。

　　而彭红兵也认为，“中国光伏产业联盟的成立可以组织国内光伏企业形成合力，共同解决国外依存度高的问题。也可以对盲目竞争、盲目上马等行业不规范的做法建立一个自律的平台，同时配套企业之间也可以互相约束，组织联盟成员防止行业间的不正当竞争，积极应对国际纠纷。”

　　据高宏玲介绍，联盟成立之初，秘书处常设工作人员已经到位，办公场所也已经落实，网站建设的前期工作及联盟内刊准备工作已经就绪，并已制定了2010年联盟工作计划及秘书处2010年工作计划。

　　着眼产业链制定行业标准

　　“联盟非常注重光伏领域的标准制定工作，在联盟工作组中，专门设定了一个标准工作组以推动我国光伏行业标准制定工作。”高宏玲说。

　　6月1日，联盟召开了2010年光伏领域急需的国家标准和行业标准项目研讨会，对目前拟申报立项的“2010年急需标准项目列表”的相关内容及工作机制进行研讨，对今年急需新增的光伏领域国家/行业标准进行了讨论并提出了一些标准预案。

　　会后联盟企业还达成了资源共享，并向联盟提供了目前正在制定和参与的一些光伏标准预案，同时也提供了国际上相关标准数据，以提高标准制定的效率，避免无谓的重复性工作。

　　高宏玲告诉记者，“除此之外，联盟也准备在产业专利池的构建、共性技术的研发、产品产业化的推进等方面有所作为。”光伏产业联盟可以推动制定光伏产业的行业、国家或国际标准，使其在本行业和其他相关行业中得到广泛的认可和推广，推动产品认证、质量检测等体系的建立和完善。

　　在22家联盟成员单位中，无锡尚德、保定英利、常州天合光能、晶龙实业、保利协鑫5家公司成为联盟的联合主席单位。

　　而该联盟成员企业中，有6~7家成员单位也参与了去年9月份由科技部牵头的多晶硅产业技术创新联盟。

　　和之前的多晶硅技术创新联盟不同的是，“中国光伏产业联盟与科技部支持下成立的多晶硅技术创新联盟的不同在于侧重点不同，光伏联盟更注重产业方面和整个光伏产业链，而多晶硅技术联盟可能更加重视多晶硅技术方面，而多晶硅只是光伏产业链的一个环节。”高宏玲说。
 
　　多晶硅技术创新联盟是由科技部和中国电子行业协会所牵头成立的，它涉及的主要是光伏产业链上游的多晶硅生产技术，主要任务在于突破多晶硅产业发展的核心技术，形成重要的产业技术标准，建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享等。
 
　　光伏产业联盟涉及到光伏产业链，包括多晶硅、电池片/组件、生产设备等多个方面，希望能够通过整合光伏产业链，促进光伏产业有序发展，光伏联盟不仅重视多晶硅技术的发展与创新，同样也会在光伏产业的标准化工作、自主知识产权的专利池建设、产业化推进方面有所作为。

　　高宏玲认为，这两个联盟在某种意义上应该会是一种互补的关系，光伏联盟更注重产业发展，从整个光伏产业链出发，从市场准入、监管、引导、规划等角度去考虑，而多晶硅技术创新联盟更细化到具体产业链某个环节的技术革新。

　　除此之外，专门针对光伏产业的行业性组织有很多，但各有侧重。如2005年年底成立的江苏省光伏产业联盟，有很强的地域局限性。中国可再生能源学会光伏专委会，主要针对光伏技术的学术研究与交流。中国资源综合利用协会可再生能源专委会，则致力于推动可再生能源领域技术进步和先进技术的推广。而中国农村能源行业协会小电源专委会，主要侧重于小水电、小风电、小光电。中国化学与物理电源行业协会，主要是太阳电池技术的研究。中国光伏标准委员会，则承担有关光伏标准的制定。

　　惟独中国光伏产业联盟是全国性的针对光伏产业的行业性组织。

　　为政府制定政策提供依据

　　高宏玲告诉记者，“开展对产业基础资料的调查、收集、统计、研究，向相关政府部门报告本产业发展情况及存在问题，反映成员的愿望和诉求，提出产业发展建议，为政府制定相关产业政策提供依据也是中国光伏产业联盟的一项重要工作。”

　　据悉，在政策制定方面，中国光伏产业联盟成立以前，以秘书处挂靠单位光伏产业研究所名义参与制定的《多晶硅准入条件》已经成文，目前处于内部会签阶段。而参与制定的《多晶硅行业发展指导意见》也已经成文，目前正处于征求相关部委意见阶段。下一步光伏联盟除继续推进光伏标准制定外，也将推动联盟企业积极参与到《光伏产业“十二五”规划》的制定。

　　“我们也在协调国家发展和改革委员会、能源局积极参与我国新能源产业发展规划制定工作。”高宏玲表示。

　　除此之外，中国光伏产业联盟还承担着搭建光伏产业共享信息、培训交流的平台，促进产业资源有效利用，对外开展咨询服务和人才培训等活动，发展与国内外相关组织、企业的联系和交流，开展多种形式的国际交流与合作，维护中国光伏行业利益、形象及开展有益于光伏产业发展的公益事业等任务。