证据表明，在本案调查期内，来自美国和俄罗斯的进口被调查产品存在倾销，同时来自美国的进口被调查产品受到美国政府的补贴支持，中国国内取向性硅电钢产业受到实质损害；而且倾销、补贴与实质损害之间存在因果关系。

　　商务部于4月10日发布终裁公告，决定对原产于美国和俄罗斯的进口取向性硅电钢征收反倾销税，并对原产于美国的进口取向性硅电钢征收反补贴税。商务部产业损害调查局负责本案的产业损害及损害程度、因果关系的调查认定工作。该局局长杨益日前接受国际商报记者的采访，介绍了取向性硅电钢“双反”案的有关情况。

　　记者：取向性硅电钢反倾销和反补贴案有何特点？

　　杨益：取向性硅电钢反倾销和反补贴案是自1997年我国反倾销和反补贴条例公布以来，首次发起的反补贴调查。本案也是我国首次对同一产品同时发起反倾销和反补贴的“双反”调查。作为我国首起“双反”案，调查机关严格按照我国关于反倾销和反补贴调查的程序和实体要求开展调查工作，严谨处理“双反”案件调查中出现的新问题，严格做到办案程序公开、透明。

　　在案件立案后10个多月的时间内，调查机关按照我国法律法规规定，完成了反倾销和反补贴产业损害调查的全部法定调查程序，主要包括成立产业损害调查组、参加产业损害调查活动登记、发放和收回调查问卷及补充问题单、听取利害关系方意见陈述、接收利害关系方书面评论意见、实地核查、信息公开和终裁决定前的信息披露等。

　　记者：作为第一起涉美“双反”案，美国对本案关注度如何？调查机关对此做了哪些工作？

　　杨益：本案是我国第一次对美国发起“双反”调查，受到了美方的高度关注。本案初裁后，美国应诉企业阿勒格尼技术公司向调查机关提交了初裁评论意见。今年3月5日，调查机关向本案已知利害关系方和美国政府进行了终裁前信息披露，并给予其提出评论意见的机会。信息披露后，美国政府和利害关系方对此提交了评论意见。3月29日，应美国政府申请，调查机关召开意见陈述会，听取美国政府就取向性硅电钢反补贴产业损害调查的意见陈述。调查机关对利害关系方意见特别是美国政府意见给予了充分考虑，并进行了认真调查，在终裁中全部予以回应。

　　记者：我国取向性硅电钢产业状况如何？调查机关得出了怎样的调查结论？

　　杨益：取向性硅电钢产业属于技术密集型和资金密集型产业，产品技术含量高，其制造技术和产品质量是衡量一个国家特殊钢生产和技术发展水平的重要标志。目前世界上只有少数几个国家能够生产。由于来自美国和俄罗斯的进口被调查产品以低于正常价值的价格销售，同时来自美国的进口被调查产品受到美国政府的补贴支持，从2008年开始，中国国内产业同类产品产量、销量增长受到抑制，开工率大幅下降，2008年和2009年一季度分别比上年同期下降19.61个百分点和1..53个百分点；期末库存大幅上升，2008年和2009年一季度分别比上年同期上升839.02%和978.81%。自2008年开始，国内同类产品销售价格未能消化成本上涨，价格成本差比2007年下降7%；2009年一季度，销售价格大幅下降30.25%。国内产业盈利能力急剧下滑，2008年国内同类产品税前利润增长幅度大幅下降50.85个百分点，投资收益率下降8.83个百分点，现金净流量下降；去年一季度，国内同类产品销售收入减少19.91%，税前利润锐减81.51%，投资收益率进一步下降8.63个百分点，处于极低水平，同时国内产业就业人数增幅大幅回落，人均工资水平大幅降低，投融资能力降低。证据表明，在本案调查期内，来自美国和俄罗斯的进口被调查产品存在倾销，同时来自美国的进口被调查产品受到美国政府的补贴支持，中国国内取向性硅电钢产业受到实质损害；而且倾销、补贴与实质损害之间存在因果关系。

　　记者：本案调查期跨越全球金融危机，调查机关对此如何调查？

　　杨益：调查机关深入调查了金融危机对本案的影响。调查显示，金融危机对我国一些行业包括钢铁行业造成了一定冲击，但是中国政府采取了强有力的措施应对，包括国内电网建设在内的基础设施投资力度加大，带动了输变电行业发展，国内装机容量快速增长，从而带动了国内变压器产量的增长，最终拉动了取向性硅电钢需求的增长。我国取向性硅电钢需求量保持了连续稳定增长的趋势。调查期内，中国国内同类产品需求量逐年增长，2007年、2008年和2009年一季度分别比上年同期增加22.8%、18.09%和12.46%。调查机关认定，在中国政府积极有力的措施支持下，中国国内取向性硅电钢产业受到的实质损害并非由金融危机对中国国内同类产品需求和消费模式产生的影响所造成。

　　记者：本案终裁有何意义？

　　杨益：本案终裁是调查机关严格依法调查，根据调查的事实证据作出的最终裁决。本案的肯定性裁决以及贸易救济措施的运用将为国内产业的正常生产、经营创造条件，对恢复公平贸易秩序具有重要意义，并对保护国内产业利益、促进国内产业发展发挥重要作用。本案终裁后，调查机关将对国内产业状况及进出口状况继续予以关注，对案件效果继续予以跟踪，并继续关注各方反映。