全国人大代表、内蒙古自治区包头市市长呼尔查

　　“中小企业是促进地方经济发展、加快就业的基础，千方百计推动中小企业发展已经成为包头市各级政府的共识，温总理的报告中特别提到了解决中小企业融资难的问题，我认为落实好总理报告的关键是，包头市要在关注和服务好大企业的同时，着力抓好中小企业的培育和发展，使中小企业在保增长、保民生、保就业中发挥积极作用。”全国人大代表、内蒙古自治区包头市市长呼尔查介绍说。去年初，包头市有136户停产、半停产企业，在政府的积极扶持下，已有121户恢复了生产，企业效益逐步好转。目前，包头市新增规模以上中小企业101户，累计达到585户。

　　他说，包头市政府坚决执行国家、自治区有关减免中小企业各种税费的规定，减轻企业税费负担，充分调动中小企业发展的积极性和主动性，增强企业市场竞争力。为推动中小企业发展，包头市政府将做好以下几项工作：

　　千方百计破解中小企业融资难题。首先要积极组织协调各级金融机构，加大对中小企业的信贷投放力度，积极搭建中小企业融资平台，通过组织中小企业发行企业集合债券和公司债券、召开政银企项目对接会和中小企业融资专场会等形式，为中小企业提供更多的融资渠道。二是创新金融服务体系，鼓励各银行设立专门为中小企业服务的贷款部门、贷款中心，同时，大力发展小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构，推广商业银行在中小企业贷款业务方面的典型经验和做法，为全市中小企业提供更多的信贷资金支持。三是完善中小企业信用担保体系建设，加快建立以中小企业信用档案、信用信息管理制度、信用评价体系、失信惩戒机制建设等为内容的中小企业信用管理体系，建立起功能齐全、管理规范的各类信用担保机构，搭建中小企业融资担保平台。为支持中小企业进行技术改造，包头市制定了《关于对中小企业发展给予贴息支持的暂行办法》，由财政安排贴息资金1亿元。

　　千方百计推进中小企业集群化发展。结合自治区贯彻落实国家重点产业调整，依托工业园区，围绕五个方面来推动企业集群化发展。在钢铁产业方面，依托包钢和特钢产业园区，大力发展优质管材、汽车板、家电板、不锈钢板及制品和长材等中小企业集群。在铝产业方面，依托包铝、东方稀铝和包头铝业产业园区，大力发展铝板带、卷材、建材、铝光箔、铝化成箔、铝压铸件及铝合金汽车零部件等铝深加工制品中小企业集群。在装备制造业方面，依托一机、北重和装备制造产业园区，大力发展为其产前、产中、产后进行协作配套的中小企业集群。同时抓住当前发展风电产业的机遇，结合包头当地雄厚的机械加工水平，着力发展从事风电设备、输变电设备及配件生产的中小企业集群。在稀土产业方面，依托稀土高新区和包钢稀土，大力发展从事稀土功能材料生产和稀土应用的中小企业集群。在煤化工产业方面，依托神华煤制烯烃、东方希望PVC项目和九原工业园区，着力发展从事煤化工、PVC后续深加工的中小企业集群。另外，依托石拐工业园区，大力发展镁合金中小企业集群。

　　千方百计坚持企业科技创新，促进中小企业转型升级。首先推进中小企业技术创新和体制机制创新。包头市政府每年安排科技和工业经费的大部分作为中小企业技术创新专项资金。二是支持中小企业应用先进适用技术。鼓励、引导中小企业与高等院校、科研机构协作联合，加强产学研合作，使中小企业成为科研成果和高新技术成果转化的重要基地，提升企业核心竞争力。三是大力实施名牌战略。推进名牌战略与工业化、信息化的融合，特别是要围绕钢铁、铝业、装备制造和稀土等产业，培育一批拥有核心技术的知名品牌。四是支持建立中小企业公共技术服务平台。大力发展各类高新技术孵化器、中小企业创业基地，有计划地建设一批为中小企业创新提供设计、研发、试验、检测、信息咨询等服务的公共平台，为中小企业技术创新和可持续发展提供专业化服务。