8月13日，商务部新闻发言人姚坚就世界贸易组织（WTO）争端解决机构正式向WTO成员散发中美出版物市场准入案专家组报告发表谈话。８月１７日，他又在商务部例行新闻发布会上就此事回答了记者提问。他指出，中方对专家组未驳回美方有关诉求感到遗憾，将认真评估专家组的裁决报告，不排除进行上诉的可能。据悉，WTO专家组于8月12日发布报告，裁定中国在音像和图书进口和分销领域的限制措施违反WTO规定。对此，有关专家指出，称中国败诉还为时尚早，但该案也在鞭策中国影音行业一定要在扶植中自强，提高竞争力。

    WTO未驳回美方诉求

　　8月12日，WTO争端解决机构正式向WTO成员散发中美出版物市场准入案专家组报告，8月14日，记者在ＷＴＯ的官方网站的首页上看到这一消息的同时还下载了报告全文。

　　记者在这份长达469页的报告中看到，2007年4月，美国政府决定就中国出版物市场准入问题诉诸WTO争端解决机构。美国宣称在电影、音乐、视频游戏、出版物及相应发行服务上，美国的知识产权权利人只能与中国政府所掌控的公司交易，称中方此举违背入世承诺。专家组报告认可了美方这一指责，要求中国对相关制度进行修改，中国政府不得硬性要求美国知识产权权利人只与中国政府控管的公司做交易。

　　该报告还呼吁，中国须允许外国公司与中国公司合作，并通过互联网销售音乐产品。

　　此外，由3名法官组成的审判小组也做出一些对中国有利的裁决：允许中国保留两家国有电影公司的垄断权，保护中国对外国电影的审查权。

　　中方可能提起上诉8月17日，姚坚表示，中方对专家组尊重和支持中国基于文化产品特殊性对其传播方式进行适当管理表示赞赏，同时，对专家组未驳回美方对于中方出版物、电影、音像制品进口和分销的有关诉求感到遗憾。中方将认真评估专家组的裁决报告，不排除就中方关注点进行上诉的可能性。

　　姚坚强调，中国加入ＷＴＯ后，在出版物市场准入方面一直认真履行ＷＴＯ协定框架下的义务。国外出版物、电影和音像制品进入中国市场的通道是十分畅通的。在历时一年多的专家组审理过程中，中方详尽地向专家组介绍了中方关于出版物、电影、音像制品进口和分销的法律措施，充分阐明了中方的立场。

　　华东政法大学教授、我国首批WTO专家组成员朱榄叶在接受中国知识产权报记者采访时表示，从以往的案例来看，通过上诉“翻案”的情况屈指可数，因为上诉机构只处理法律问题而不处理事实问题，但中国必须充分表达自己的观点。

　　朱榄叶介绍，按照WTO的相关机制，专家组报告发布之后，如果中国在60天之内不上诉，报告将被争端解决机构通过，中美将协商如何执行报告，中国也面临修改国内立法；如果协商不成，还可以通过仲裁来决定；如果中国上诉，上诉机构会来解决争端，一般将在90天之内作出报告，并在30天之内通过报告。

　　中国影音需尽快强大

　　据统计，美国电影在海外总收入高达70亿美元，而其中，在中国获得的年租赁收入就有约3000万美元。目前，中国只有中影集团一家公司有权进口外国电影，而电影分销权则集中在中影集团和华夏电影发行公司。

　　因此，一旦中国在此案中败诉，可能会有更多的好莱坞大片和美国音乐涌入中国，对国内的影音产业造成冲击。

　　“当前中国电影业与美国电影业有明显的差距，中国的电影工业基础尚不完善。即便有类似《指环王》的创意，我们的电影工业基础也很难甚至没有能力完成这个创意。”北京师范大学艺术与传媒学院副教授田卉群在接受中国知识产权报记者采访时也指出，现在中国完全有能力完成大制作电影，但我国往往不是“明星制”，而是“导演制”。这种制度和好莱坞非常明确的高度分化、分工，类型体系非常完善的体制是有很大差距的。

　　田卉群介绍，我们的体制改革正在进行中，而且已经取得了非常好的成绩。目前，全国已有4000多块银幕，呈现出一个可见的巨大市场，中国电影的票房在不断增加，质量在不断提高，相关法律法规和市场都在逐步完善。

　　“但呵护是必要的，也是必须的。日、韩、法等国也都曾采取措施限制美国影音产品的输入，我国也有权力营造环境保护我国影音产业的成长，而我们除了在扶植中尽快强大起来之外已经别无选择。”田卉群强调。