为充分发挥矿业在全面建设小康社会和构建和谐社会中的基础产业作用,促进循环经济和我国矿业全面协调可持续发展,近日,在国土资源部矿产资源开发管理司主办、中国矿业联合会承办的"2005中国矿产开发暨矿产品供需形势分析与对策研讨会"上,来自各矿业行业协会、部分矿山企业、矿业研究机构等方面的专家及国土资源部、中国矿业联合会的有关领导,就我国当前主要矿产开发和矿产品供需形势进行了集中分析和探讨,针对存在的一些问题提出了积极的对策和建议。
研讨中,中国有色金属工业协会行业协调部主任尚福山以《有色金属2004年矿产原料供需情况回顾及2005年展望》为题,通报了2004年有色金属工业生产经营概况,分析了2004年有色金属矿产原料生产供应情况及存在的问题。他说,近两年来,有色金属市场价格升高,带动了矿产品价格的不断攀升,使开发矿产资源又变得有利可图。各种投资在全国范围内掀起了新一轮的矿山勘探开发热潮,使得有色金属矿山原料供应缺口进一步加大,进口原料价格不断升高,已探明资源无矿可建,新一轮的矿业开发急需规范,并出现了一些令人担忧的问题:一是有些投资者并不是真正要通过勘探矿产资源获得收益,而是靠炒卖矿业权获利;二是一些地方矿管部门审查把关不严,给本不具备条件的业主发放采矿许可证,使乱采滥挖合法化;三是有些地方矿管部门人为降低储量级别,越权发证;四是一些矿主在安全、环保措施不到位的情况下进行生产,安全事故时有发生,环境污染严重。他认为,今年10种有色金属仍将保持较快速度增长,增速不会低于10%。为保证有色金属工业的正常生产,建议国家加大地质勘查投入,增加矿产储量;鼓励和规范国内矿产资源开发,并积极鼓励和支持有实力的企业到国外去开发矿产资源;加强进口贸易的统一协调,努力降低进口成本;适当减产,缓解冶炼原料供应压力。
中国钨业协会副秘书长祝修盛在《2005年钨是我国在世界上具有优势地位的稀缺资源》中讲到:随着我国与世界经济的增长,对钨的需求在逐年增长,同时钨资源的消耗也在以惊人的速度加快。今年以来,钨精矿国内市场价格出现了前所未有的暴涨,这说明了当前钨市场的供求关系。他认为,国内需求将进一步增长,供应将会越来越紧张。目前钨业存在的突出问题是,我国钨产量过大、钨品出口量过大、钨资源消耗过大、钨品生产能力过大、低水平的重复建设严重、市场竞争能力与国外企业差距过大。他建议,减少产量,延长矿山服务年限;鼓励对钨资源的地质勘探工作,作为国家资源储备;提高钨采选的回收率,鼓励其他金属矿山伴生钨的综合回收;鼓励对国外钨资源的利用,禁止外资进入我国钨资源性生产领域;建立国内完善的废钨回收体制及制止钨制品生产的低水平重复建设等。
中国铝业公司资源部副主任刘福兴在《铝土矿资源的保护和可持续发展》中指出,据全球矿产资源战略研究报告预测,未来30年,我国铝的累计消费量将超过3亿吨,而国内的铝资源却只能支持不到20年的时间,我国铝资源和可持续发展问题已经相当突出。中铝六大氧化铝厂铝土矿来源于山西、河南、贵州、广西等四省区及海外的印度尼西亚。我国铝土矿经过50多年的开发利用,地表及近地表的易采富矿已基本采完,今后铝土矿开发利用的发展趋势将是采矿由浅部向深部转移,供矿品位将逐步下降,铝土矿用量将进一步增大。目前我国铝土矿资源开发存在的突出问题是:勘查工作程度低,资源家底不清;矿业秩序混乱,矿业勘查开发的环境差;民采盛行,资源破坏和浪费严重;耐火材料生产造成优质铝土矿大量消耗,破坏和浪费了资源;铝土矿资源难以满足国民经济增长对铝消费的需要及氧化铝投资热等值得关注。他建议,对铝土矿资源进行统一规划,建立与完善限制开采区制度,确定铝土矿资源的国家规划矿区;贯彻落实科学的发展观,修订和完善中国氧化铝产业政策和发展总体规划;调整产业结构,限制高铝熟料外贸出口;以新的体制和经济手段,组织地质研究和勘探队伍,加大铝土矿资源勘探;合理调整铝土矿资源税;对于铝土矿资源要坚持"两种资源、两个市场"的资源战略方针,实现资源全球范围的优化配置;鼓励技术进步,提高铝土矿资源利用率;加强含铝非铝土矿资源的技术开发,扩大资源来源。
会议期间,14位专家就目前矿产开发与矿产品供需形势的各个方面发表了精彩的演讲,提出了一批有价值、有针对性、有指导意义的建议。中国矿业联合会会长朱训表示,希望这样的研讨会能够形成制度,坚持开下去,使其能够为政府制定相关政策时及时提供技术资料,并成为指导行业发展的一种重要形式。
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