近日，从徐州徐工轮胎有限公司传来喜讯：在美国指控中国对美出口的工程轮胎反倾销反补贴案损害成立的不利条件下，经过企业积极应诉，据理力争，美国商务部最终裁决该公司的反倾销税率为零，也是强制应诉4家企业中唯一一家零税率企业。这也意味着该公司出口到美国的工程轮胎税率为零，且在未来的10年内不必再打反倾销官司，赢得了这次反倾销反补贴案件的全面胜利。

　　2007年6月18日，特种轮胎生产商帝坦国际公司和美国钢铁工人联合会联合提出申诉,指控由中国进口到美国的用于农用、建筑、工业车辆、机械的工程轮胎享受政府补贴，并在美国市场有倾销现象，损害了美国国内轮胎行业的发展和轮胎的销售，从而拉开了这场反倾销反补贴大战的序幕。美国国际贸易委员会和美国商务部负责对这起案件进行调查和裁决。倾销的调查期为2006年10月1日至2007年3月31日，补贴调查期为2006年全年。

　　众所周知，美国的反倾销反补贴应诉工作比欧盟其他国家反倾销应诉要复杂得多，工作任务艰难得多。最主要的是美国把中国看成非市场经济的国家，他们审查的重点在于被调查企业的成本要素，即用替代国的价格和企业自身的生产要素投入来计算生产成本。还有就是按照美国反倾销法，在调查期内在对美国出口量占该企业总出口量65%以上的出口企业中，抽选几个强制应诉企业，这些企业需递交完整的倾销调查答卷，并接受实地核查后将获得根据自身信息计算的单独税率。而其它涉案的企业只需递交数量和金额表及单独税率申请表，那么这些企业将获得分别税率，即：强制企业的加权平均税率（排除不合作的企业和零税率企业），不合作的企业将获得210%的惩罚性税率，这无疑会对国内该行业的产品出口造成巨大影响。

　　作为工程轮胎的专业厂商———徐州市徐工轮胎有限公司，是这起反倾销反补贴调查案件强制应诉企业之一，该企业从一开始就十分重视，态度认真，经过全面分析，作出了“积极应对，争取取得这次两反应诉的全面胜利”的决定，并进行周密计划和布署，认真研究对策，采取措施积极参加“两反”应诉。

　　企业人员众志成诚，齐心协作。自从接到被指控倾销调查通知后，徐工轮胎有限公司人员上下齐心，制定应诉方案，通过各种咨询和比较，选择了思路清昕、经验丰富的台湾义信会计师事务所和美国的GREENBERGTRAURIG律师事务所来帮助应诉，准备通过法律程序来维护企业自身的权利。

　　积极争取单独税率的机会。为了获得单独税率，该公司尽量选择最大最多的数据，收集所有涉案期间输美的合同、报关单、箱单等单据，凭借出口数量和金额的绝对优势被美国商务部抽中，成为4家强制应诉企业中的一员，掌握了该案件的主动权。

　　及时提交各类调查问卷。从立案调查开始，该公司收到各类调查问卷达10余份，要求提供的资料相当广泛，具体到公司的历史制度，与国内及美国客户等关联公司的关系图表，涉案产品每个规格的技术参数，生产成本及各个环节的数据，公司的生产要素及财务报表，国内市场行情、出口数量及价格，以及出口每笔业务的交易细节。虽然时间紧、任务繁琐，工作量大，但公司各类人员加班加点，按时提交了所有的调查问卷及附加的信息资料。

　　认真排查，修正错误信息。在提交完各类问卷后，企业开始了初裁结果的等待。但事与愿违，今年二月份，初裁的结果相当不利，该公司被判定为51%的反倾销税率，是所有强制应诉企业中税率最高的，而且每年都要重新打一次官司，税率按最新打出的结果，进行多退少补。基于这种情况，企业立即与会计师、律师进行了沟通，排查和探讨，发现几个问题：一是配套企业多报六成，导致成本大幅增加；二是国外代理商不配合，不提供公司的财务审计报表，以致关联关系未被采纳；三是该司内胎垫带为外购，初裁所用的替代价过高。找出了问题所在，企业对数据和资料进行了及时的修正。

　　密切配合实地核查。美商务部在收到调查问卷后将派人进行实地核查，以便作出最后裁决。由于初裁结果不利，该企业万众一心，准备了大量的翔实的资料，来迎接美核查官的实地核查，并努力营造轻松的核查氛围，给两位核查官留下一个很好的印象。在公司的积极努力下，核查官对企业十分友善和公正地确认了修正的资料和信息。

　　亲临现场听证答辩。在终裁结果宣布之前，美国商务部举行了听证会。由于原告已听说徐工轮胎的税率会大幅度下降，于是针对很多方面提出反对意见，试图阻止商务部接受徐工轮胎部分资料的更正。该公司得知后，派会计师专程飞往美国华盛顿，与在美律师深入研究其反对意见，找出相关文件进行答辩，并在听证会前与美商务部官员进行了沟通和交流。

　　通过大量细致的工作，该公司最终拿到了美国国际贸易委员会和美国商务部的终裁结果。美国国际贸易委员会的终裁结果是损害成立，美国商务部更改的终裁结果是：分别税率由初裁的9.48％上升到12.58％，而徐州徐工轮胎有限公司的最终税率由51％降为0，这是强制应诉4家企业中唯一一家零税率企业。由此，该公司取得了这次反倾销反补贴的全面胜利，成为应诉企业的最大赢家。

　　徐工轮胎有限公司是徐州市近几年重点出口企业大户,2007年自营出口4364万美元，出口市场涉及83个国家和地区，其中主要三大出口市场为美国、欧盟和拉丁美洲，这三个市场占其年出口量的80%以上。如果该企业不及时应诉，不仅将得到210％的惩罚性税率，还严重地影响该企业及相关产业的发展，甚至还可能会失去美国及其他国际市场。这次反倾销反补贴的胜利为企业争取了10年的蓬勃发展期，对该公司今后向美国出口提供了更多的优势，拓展了该公司在美国及周边市场的发展空间，保证了企业的产品利润，增强了企业的国际市场竞争力，同时也为我国该行业中饱受反倾销反补贴调查之苦的其他企业，带来了胜利的信心和勇气。