日前,发展改革委对国内航油和汽油价格再次进行调整,上涨幅度分别超过了10%和8%。来自意聪石油网站的调查显示,有75%的人认为目前国内油价过高。社会舆论对于垄断集团左右政府决策的抨击日益激烈。
有分析人士指出,新加坡95#汽油3月前半个月的平均价格比去年12月上涨1020元人民币/吨,航空油上涨1118元人民币/吨。因此国内汽油和航空油上调幅度远低于国际涨幅。而占成品油总产量60%以上的柴油价格没有调整,这使得成品油均价仅上涨5.l%,低于同期原油涨幅。
中信证券行业分析师殷孝东认为,本次成品油上调部分缓解了炼油厂由于原油价格上涨带来的压力。但由于成品油价格调整不到位,4月份国内炼油厂仍可能面临压力。
尽管如此,社会舆论依然是对不断上涨的油价诟病不断:中石化、中石油两大垄断集团在享受垄断带来的利益时,应该为平抑目前的高油价做出一点贡献,而不是通过调价将风险转移到消费者身上。这使得作为决策者的国家发展改革要处在两难境地:一方面要根据市场来调整油价,另一方面要考虑到消费者的承受能力。
业内专家分析指出,“当前国内成品油定价时间滞后,与国际脱轨,无法真实反映市场需求,这是造成国内油品市场供需双方矛盾的直接原因”。
权威人士透露说,有关部门已经认识到现行定价机制的弊端,目前正在商讨改革议案。建立一个市场化的油品定价机制已成为参与方案草拟的专家学者的共识.方案预计年底前出台。“这种改革不可能是一步¥做的。从长期来看,由市场定价是国际石油大环境决定的,但是目前还是倾向于改良的方案。发展改革委可能将加大成品油价格调整的时间和频率,根据国际油价的变动实行定期雕”。
据了解,发展改革委的构想是通过半年的调整,使得国内油价与国际油价基本实现同步,从而为下一步的市场化方案奠定基础。而此次调价就可以看成是发展改革委在油价机制改革方面的一次尝试:小幅调价为下次调价预留巨大的调整空间。如果一味跟进国际油价,一旦油价出现大幅波动,反而对整个市场不利。 |