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中国为WTO争端解决机制作出贡献
——张月姣正式赴任WTO上诉机构大法官
作者:梁懿娴     来源:国际商报     日期:2008/5/29 16:21:30
 

  5月18日,张月姣女士登上了飞往日内瓦的飞机。6月1日,她将正式担任WTO上诉机构大法官一职。

  WTO的成员如果认为另一个成员的政策违反了国际贸易规则,都可以要求WTO作出裁决。这些申诉将由一个专家小组进行审议,并将审议结果上交到常设上诉机构。常设上诉机构可以支持、修改或推翻专家小组的结论。在WTO败诉的成员可能会被迫修改法律,或面临制裁。

  WTO上诉机构由7名成员组成,而张月姣女士将成为中国首位跻身WTO最高裁决机构的法官。这不仅仅是张月姣女士个人的荣耀,也从一个侧面反映了中国国际影响力的提高。

  就在张女士赴任前夕,商务部下属的中国世界贸易组织研究会、中国法学会世界贸易组织法研究会特邀张月姣女士与昔日共事的中国入世谈判工作组成员、世界贸易组织规则相关研究人员等官员和专家共聚一堂,畅谈感受。

  感谢祖国改革开放WTO上诉机构成员,被媒体通俗地称为“WTO大法官”。当选以来,张月姣一直比较低调。

  作为一个中国人,到这个机构去工作,张月姣说感到十分荣幸,将跟众多国际水平的专家一道,根据世界贸易组织的有关协议,公正、及时地处理好上诉案件,为加强以规则为基础的多边贸易体制做出贡献。

  她说:“能够得到这个殊荣,我深深地懂得,这归功于我们伟大的国家,归功于我们的政府,归功于全国人民的支持。中国如果不加入WTO,我根本不可能到这个机构工作,因为该机构只招收成员方政府的专家。”

  张月姣说,还要感谢我们国家贸易经济的不断发展壮大,由于对上诉机构成员不仅要考虑他们在国际贸易以及WTO规则方面知识、经验的权威性,还要考虑他们所在地区的代表性,中国在世界贸易中不断增长的比例和份额,使我们国家的话语权越来越大,“所以我也是国家改革开放的受益者。”

  尽管出现台湾地区对此阻挠的一段波折,2007年11月27日WTO争端解决机构重新召开会议,张月姣还是顺利当选。

  中国人要做得更好成为WTO上诉机构成员,对张月姣来说,只是翻开了职业生涯新的一页。“我相信,外国人能够做到的,中国人也一定能够做到,而且中国人要做得更好。这是我的决心。”

  在解读WTO时,张月姣认为,WTO的产生,在国际贸易领域里是一个巨大的贡献,是里程碑式的事件,WTO以规则为主导,是一个巨大的进步。WTO争端解决机制经过12年的运行,成为WTO最成功、最闪光的部分。上诉机构要求成员尽职尽责,即使是参与审理本国的案例,也不要出现偏袒。上诉机构和专家组的报告,都在网上及时公布,接受整个国际社会的监督。

  张月姣已有近30年的国际贸易法律的工作经验,以及10年在国际机构工作的经验,作为仲裁员,张月姣处理过近300个国际贸易争议案件,她的公正性受到了涉案双方的肯定。张月姣还认为,有这样一个机制,有能够和国际专家探讨的机会,相信今后我们国家对WTO争端解决机制能够作出进一步的贡献。

  “这是一份重任。”张月姣说,她将不辜负全国人民的希望,不辜负WTO上诉机构甄选委员会包括总干事和所有成员对她的信任和委托,会全力以赴、扎扎实实、兢兢业业地把这份工作做好。

  希望有更多的后继者曾任中国“入世”谈判代表,现任中国世界贸易组织研究会会长谷永江回顾了同张月姣等人一起为中国加入多边贸易体制而奋战的经历。他说,世界贸易组织规则是一个庞大而又复杂的法规体系。中国“入世”的过程,是一个摸索和逐渐熟悉的过程,积累了很多经验,也有过不少教训。当前,在全球化背景下,新事物、新问题不断涌现,贸易保护主义盛行,贸易摩擦不断,世界贸易组织本身也在不断探索、磨合和演进。跟踪全球经济发展趋势,全面研究WTO体系与规则,有着非同寻常的意义。所以我们需要培养、造就一大批熟悉世贸规则的人才,能熟练运用这些规则处理国际政治经济事务的公务员和企业家。

  张月姣女士也表示,希望有更多的后继者成为世贸规则人才。同时她也希望,有更多的各行各业的人士能重视学习世贸规则,在制定政策时能遵循规则,否则无意间就会“授人与柄”。

  商务部世界贸易组织司张向晨司长说,我们很多人都亲历了中国从被排除在WTO之外到成为正式成员,而今又发展成为WTO中一个很有影响力的成员这个过程。中国人在WTO中任国际职员也是从无到有,今天在上诉机构裁决人员中也有了中国人的身影。这些是对中国籍国际职员能力的肯定,也标志着中国国力的强盛和国际声望的提高。希望张月姣女士能在新的舞台上干出一番事业。


 
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