《办法》中关于标识的相关规定还有一个非常重要的方面,也是极具中国特色的规定,那就是,有机产品认证标志将分为“中国有机产品认证标志”和“中国有机转换产品认证标志”。这两个标志的图案基本一致,只是在颜色上有所区别,分别为绿色和土黄色。《办法》规定,在有机产品转换期内生产的产品或者以转换期内生产的产品为原料的加工产品,应当使用“中国有机转换产品认证标志”。据有关专家介绍,按照国际公认的认证准则,所有有机农业基地都必须经历至少12个月的转换期(主要指土地),多数情况下都需要24~36个月的转换期,所以在企业申请认证后的1~2年内,农场生产的产品只能被称作“有机转换产品”,在发达国家,这样的产品只能作为常规产品销售。但是,我国在制定相关规范性文件的过程中考虑到我国正处于有机农业的发展初期,绝大多数农场刚刚开始申请认证或者正处于有机转换期中,不能向市场提供有机产品;同时,越来越多的消费者对安全产品提出了迫切的要求,他们能够接受在有机转换地块中生产出来、在生产过程中没有施用过任何化肥和农药的有机转换期产品。所以,为了鼓励生产者、满足消费者的需要,我国专门为有机转换产品开了“绿灯”。接轨国际惯例:认证证书一年有效
有关专家表示,按照国际惯例,有机产品认证证书的有效期只有1年,这样的规定不仅符合市场的需求,从农作物种植的角度讲,这个期限也更符合科学轮作的要求。所以,《办法》中明确规定:有机产品认证证书有效期为一年。而此前我国一直沿用的是有效期为两年的认证证书。具体来讲,这样的惯例首先基于有机产品认证要求建立一种连续、不间断的跟踪制度,即每年都要对认证单位进行至少一次现场检查。其次,有机产品认证与一般的产品认证不同,它以土地认证为主。按照科学轮作的要求,同一块土地不可能连续几年都种植同一种产品,农作物每年都会发生变化。而认证机构颁发的每一张证书只“证明”一批产品。这样看来,认证期限也只能是一年。讲求科学规范:严禁使用含混字样
众所周知,现代农业主要依赖化肥、农药的大量投入来提高农产品的产量和防治病虫害,长期这样做的结果是带来了种种环境问题,并对食品安全造成了危害。因此,近些年来,越来越多的普通人把目光投向了尽量少或者不带有化学物质的食品、服装等生活用品。为了迎合消费者的这种购买心理,“无污染”、“纯天然”等字眼成了绝大多数企业,尤其是食品企业的最爱。事实上,这种说法纯属子虚乌有。专家告诉记者,一方面,国际上至今没有对“无污染”和“纯天然”做出界定,没有标准就不能乱写。另一方面,在当今世界上能够进行农业生产的、“无污染”的地区几乎不存在。所以,无论是多么安全的食品多少都会含有一定的污染物质。
多年来这种说法一直充斥在市场上却没有受到深究。但是,《办法》实施后这种状况将被改变。《办法》规定,没有获得有机产品认证的产品,不得在产品或者产品包装及标签上标注“有机产品”、“有机转换产品”和“无污染”、“纯天然”等其他误导公众的文字表述。专家告诉记者,这个要求实施起来会有一定的难度,需要有一个强制性的手段来规范。严格品质保证:配料比例必须达标
说起大米、桃、黄瓜等原粮、原果是有机产品我们都比较好理解,那些由多种配料组成、经过加工的产品能够成为有机产品吗?回答是肯定的。但是,《办法》对含量提出了要求:有机配料含量等于或者高于95%的加工产品,可以在产品或者产品包装及标签上标注“有机”字样。有机配料含量低于95%但是等于或者高于70%的加工产品,可以在产品或者产品包装及标签上标注“有机配料生产”字样。有机配料含量低于70%的加工产品,只能在产品成分表中注明某种配料为“有机”字样。
为什么会有这样的比例要求呢?专家说,可以从三个层次上解释:第一,按照国际标准,只有有机配料含量在95%以上的产品才能称为有机产品,目前,国际上还没有对含量高于这个比例的产品做命名,但是可以在原料表上加以体现,这也是提高企业竞争力的一种做法。事实上,目前世界上只有美国出现了含量为100%的有机产品,但是,也仅限于原粮、原果。第二,我国之所以要设一个70%~90%的比例要求,并且有一个专门的表述主要是考虑到我国正处在有机产品发展初期,有机配料还比较少,企业在生产过程中不可能全部采用有机配料。同时也是鼓励企业不断努力提高水平的一种手段。第三是,一种产品中的同一种配料不能既有有机配料又有普通配料。比如面粉,如果有的企业在95%的有机面粉中放5%的普通面粉,虽然有机配料的含量达到了95%,这种做法也是不允许的。同时,如果产品需要的配料能够在市场上获得有机配料,就不能用普通配料来代替。专家观点配套规范性文件将陆续发布 |