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铝业标准瞄准节能减排 落后企业将出局
来源:中国高新技术产业导报     日期:2007/9/27 13:40:03
 

    铝行业系列标准出台后,可有效地避免行业无序竞争,对于一些资金、技术、管理处于前端的大企业的可持续发展极为有利,其技术和管理优势将集中散发出来。对于那些生产工艺落后、污染严重的中小企业来说,铝行业系列标准将成为悬在其头上的达摩利斯之剑,如果不进行相应的技术改造达到行业标准要求,企业将会被淘汰出局。
   
    近日,中国国家标准化管理委员会副主任孙晓康在南昌透露,根据钢铁、有色金属、建材等行业的节能工作需要,我国正在制定22项高耗能产品能耗限额标准,抬高主要耗能行业新建项目门槛,淘汰行业落后生产能力,强令高耗能行业节能减排。上述标准预计年内将发布实施。
   
    据中国铝业公司副总裁吕友清透露,中国铝业公司受国家发改委、国家安监总局、国家环保总局等部委委托,正在制定铝行业系列标准。该行业标准体系包括能耗标准、资源消耗标准、环境保护标准、安全生产标准等,标准出来之后有望成为国家标准。
   
    标准助推节能减排
   
    据记者了解,目前国内铝行业缺乏统一的标准。此前中国铝业已完成了《中国铝行业清洁生产指标体系》,并由国家发改委对外公布。由国家安监总局委托起草的《中国氧化铝建设项目初步设计安全专篇》(提纲)和安全生产评价考核体系也已基本完成,其他几项标准还在准备之中。
   
    北部资产分析师岳阳表示:“发达国家产业相关标准大多是由行业内龙头企业制定或者龙头企业牵头制定的。作为中国铝行业的龙头企业,铝行业标准由中国铝业制定比较合适。”
   
    中国铝业受有关部门委托制定的能耗标准、资源消耗标准、环境保护标准等一系列的标准,将对我国铝行业的节能减排和避免重复投资产生一定的促进作用。
   
    国家现代材料科技信息网络中心主任李义春表示:“制定行业能耗和资源消耗标准的目的是节约能源、减少污染、降低能耗。由于一些中小民营企业在利益的驱动下忽视节能降耗问题,其技术改造的动力较弱,造成的污染比较严重,因此迫切需要由行业内有实力、在这方面做得比较好的企业来制定标准,引导行业内的企业走上节能减排、和谐发展的道路。”
   
    一些中小企业认为,中国铝业制定行业标准不可避免地会以自身的实际情况为依据,其结果将会使中小企业集体“退场”,不可避免地出现龙头企业独霸行业的现象。
    对此,李义春表示:“中国铝业是一个综合性的大企业,涵盖了行业的上下游,规模较大,且其下属各家工厂的能耗水平也不尽相同。一些民营企业虽然整体实力弱于中国铝业,但由于其专注于一个领域,技术并不弱于中国铝业的下属企业。据我了解,山东的一家生产氧化铝的民营企业,其技术实力就不弱于中国铝业下属企业。这样的例子在中小企业中很多,因此标准实施后,行业龙头企业独大的现象不会发生。”
   
    中小企业压力加大
   
    铝行业门槛不高,缺少行业准入管理,近期受产品价格上涨带来的利益驱使,部分企业盲目上马新项目,一些地方集中投资电解铝、氧化铝的行为又开始反弹,造成能耗增加、资源浪费,污染环境。专家指出,统一的行业标准出台后,对铝行业将起到规范作用。
   
    岳阳表示:“铝行业系列标准出来后,可有效地避免行业无序竞争。以氧化铝为例,因为行业门槛不高,一旦产品价格上涨,受到利益驱使,许多企业就可能盲目上新项目,造成能耗增加、资源浪费。统一的行业标准体系出台后,对于一些资金、技术、管理处于前端的大企业的可持续发展极为有利,其技术和管理优势将集中散发出来。”
   
    对于那些生产工艺落后、污染严重的中小企业来说,铝行业系列标准将成为悬在其头上的达摩利斯之剑,如果不进行相应的技术改造达到行业标准要求,企业将会被淘汰出局。
   
    岳阳表示,铝行业系列标准的出台与实施,或将造成行业洗牌,预计会有相当一部分中小企业达不到标准,最终成为行业龙头企业的兼并对象。但中小企业并非只是行业龙头企业的“鱼肉”,其生存的主动权仍然掌握在自己手中。
   
    岳阳认为:“铝行业系列标准的制定对中小企业会形成一定的压力,但最终能否生存下去取决于企业自身的实力。中国铝业的行业龙头地位是综合实力的体现,其在能耗、资源消耗等方面的指标并不是同行业中最先进的,一些民营企业、中小企业的部分新上项目要优于中国铝业等。对于那些技术先进、资金实力充沛的中小企业来说,标准的出台与实施同样也是一个机会,他们可以借助技术和资金优势进行横向和纵向扩张。”
   
    专家表示,标准的制定是一个长期而复杂的过程,预计整个行业标准体系最终完成需要5-10年时间,企业有足够的时间进行生产工艺的改进和技术的升级换代。
   
    对于部分技术不达标的企业投入巨额资金进行技术改造,将影响企业利润,放慢企业发展步伐的说法,李义春表示:“这对企业的利润可能会产生影响,但我们应放弃那种追求高消耗高产出的发展模式。在环境和资源的压力下,降低眼前的利润,走可持续发展的道路是应该和必须的。为了国家整体长远利益,短期内牺牲一些个体利益是值得的。”
   
    龙头企业借势发展
   
    一旦铝行业系列标准的实施,部分中小企业因技术原因将被迫退出,这将使得市场的兼并机会增加。中国铝业等龙头企业借助兼并增加国内市场份额,实力将进一步增强,有利于其与国外企业在国际市场上竞争。
   
    岳阳表示:“国家的产业政策、宏观经济政策等体现出的政策趋向和意图比较明确:通过市场化手段,结合法律法规、监管等方式,对有色金属等战略资源进行合理开发和使用;对于关系到国计民生、国家经济安全等方面的行业企业,国家要拥有控股(控制)地位;同时加大国外(主要是非洲、拉美等地区)矿产资源开发利用的力度和相关市场的开拓。中国铝业等行业龙头是这一战略的最佳选择。”
   
    有市场人士担心,铝行业系列标准一旦实施,将会在一定时间内造成市场供需矛盾,进而引起产品价格波动。
   
    岳阳表示:“由于标准的制定与实施是一个比较长的过程,给了相关企业一个充足的缓冲期,各企业会有所准备,因此不会造成明显的产品供需矛盾,产品价格也仅是正常的波动,出现大幅度剧烈波动的可能性非常小。”
   
    李义春说:“由于目前我国电解铝、氧化铝行业已经处于产能过剩的阶段,标准实施后虽然会淘汰一部分落后产能,对相关产品的价格带来一定的影响,但不会很明显。”


 
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