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日前，美国再度在对华贸易问题上祭出重招：以中国反盗版执行不力和中国对美国电影、音乐及书籍销售严格管制为由，向世界贸易组织提起两起诉讼。对新的两起贸易诉讼，美国贸易代表施瓦布的解释是：盗版和仿冒在中国猖獗得“让人难以接受”，美国厂家和工人为此每年损失数十亿美元。她宣称，美中在双边磋商时未能达成相关协议，美国只能诉诸世界贸易组织。
新闻时评
处理中美贸易争端的一计昏招 吴秋风
日前，美国再度以中国反盗版执行不力和中国对美国电影、音乐及书籍销售严格管制为由，向世界贸易组织提起诉讼。中美贸易如同中美政治关系一样，分分合合，看似不平坦，又总是向前走。这当然得益于两国政治家的智慧，更得益于彼此依存的经贸关系，也正是鉴于此，中美贸易中的插曲虽多，但也无大碍——好不哪里去，也坏不到哪里去。
就在美国知识产权申诉提出之前不久，美国已经采取了一连串的贸易行动，指责中国实施出口补贴，并决定向受到国家支持的铜版纸企业征收反补贴税。近两年多的时间里，中国在中美贸易方面温和的态度造就了美国的步步紧逼。有外电援引一位美国官员的话说，“中国的温和观点也许就要随着电影、图书、音乐盗版和市场准入方面的申诉而终结了。”美国方面对中国政府的一次次努力视而不见，再一次以知识产权说事，最后只能落得一个笑柄。
自2006年以来，除去人民币升值问题，中美贸易顺差问题一直是阻碍两国贸易关系发展的主要障碍，而对此问题的理解和认识也是见仁见智。顺差在中国，利润在欧美也是不争的事实。即便如此，在减少顺差方面，中国富有积极性的态度和努力都得到了各方的肯定，也获得了舆论的广泛认可。就在日前，中国商务部有关负责人表示强调要“积极扩大先进技术设备进口，努力缓解贸易顺差过大的问题。”与此相对则是美国莫名其妙地挑起对华“知识产权战”。在知识产权问题上，美国企业是最有发言权的，他们认为，“中国已经在市场准入和打击盗版方面取得了很多积极进步，现在政府突然通过世贸组织施压，这种制造贸易摩擦的行为，反而会阻碍双方在打击盗版等问题上的合作。”
事实上，人们早已经熟悉了美国政界的一贯伎俩——选择他们自认为合适的时机挑起经济争端，获得自己在国内的影响力。此次更是借用WTO框架，假手来达到政治和经济的双重目的。过去的2006年，中美在知识产权方面的合作曾经取得阶段性进展，但这并不意味着，在知识产权方面美方可以为所欲为。
寻找中美贸易平衡的智慧应该效仿“保尔森模式”，尊重中方感受、遵循中方思维方式是消弭对抗最好的方式，用发展的眼光处理贸易事务同样适合处理中美贸易争端。
中美第二轮战略经济对话即将于5月在华盛顿举行，美方试图通过对华“知识产权战”来作为砝码的企图是徒劳的。美政界来试探中方的耐心——不需要中方做出回应，美国企业就已经在姿态上表明了中方的立场。
此次的美国对华“知识产权战”，最终还是会不了了之，如同以往中美贸易战一样，平衡权重后，中美双方还是会向前看的，只是这个借口属实有些昏聩了些。
导报人语
保护知识产权 中国坚持不懈 晁毓山
美国再度在对华贸易问题上祭出重招，以中国反盗版执行不力和中国对美国电影、音乐及书籍销售严格管制为由，向世界贸易组织提起诉讼。耐人寻味的是，这一被我国批评为“不明智”的做法，也未得到美国一些相关团体的支持。
包括微软、苹果等高科技公司组成的美国商业软件联盟在一份声明中高度评价中国政府在打击盗版方面取得的积极成果。声明强调，中国软件盗版率在过去3年“显著下降”，声明同时提醒中美应通过对话机制解决争端。美国药品研究与制造商协会副主席肯·约翰逊说，“在过去数年间，中国政府已成为打击仿冒药品的一个更加强硬的合作伙伴。”尽管中国的仿冒药品问题仍很严重，但该组织认为，中国在这方面已尽了最好的努力。该组织愿意继续在保护知识产权问题上加强与中美两国政府的合作。
的确，近几年来，我国政府在保护知识产权方面的力度越来越大。
在版权方面，2006年国家版权局在全国各地开展了系列专项治理行动，全国各级版权行政管理部门共受理案件10559件，结案10344件，结案率为98%。其中处罚8524起，调解1585起，移送司法机关235起。共收缴各类盗版品7300余万件，其中查缴的盗版图书1800余万册，盗版期刊110余万册，盗版音像制品4800万余盘，盗版电子出版物201万余盘，盗版软件379万余张，其他各类盗版品24万余件。
在海关方面，2006年，中国海关继续加强了知识产权海关保护的工作力度。全国海关共查获各类进出口侵权货物案件2473件，涉及侵权货物数量近2亿件，案值超过2亿元。海关总署知识产权备案库内新增知识产权备案近2000件，比上年增长近50%，截至2006年底，有效备案数量达到9917件。
在司法方面，全国各级人民法院不断加大知识产权司法保护力度。2006年，全国地方法院共受理和审结知识产权民事一审案件各1.4万件；共受理和审结知识产权民事二审案件2686件和2652件；新收再审案件42件，审结42件。在知识产权的刑事司法保护方面，共审结涉及知识产侵权的刑事案件2277件；判决发生法律效力3508人，其中有罪判决3507人。
在法律法规建设方面，2007年4月2日，国家保护知识产权办公室公布了《2007年中国保护知识产权行动计划》。根据该计划，今年我国将在立法、执法、审判、机制建设、宣传、培训教育、国际交流与合作、推进企业知识产权保护、为权利人提供服务及专题研究等10个方面采取276项具体措施，全面保护知识产权。
同时，继2004年12月最高人民法院、最高人民检察院联合出台司法解释，大幅降低知识产权犯罪刑事制裁“门槛”后，两司法机关今年4月5日再次联合出台新的办理侵犯知识产权刑事案件司法解释，进一步加大对侵犯知识产权犯罪行为的打击力度。
在法律法规建设上，我国的知识产权保护体系在逐步完善；在对外交流上，我国也一直坚持对话原则，通过双边或多边磋商机制解决知识产权中存在的问题。
2006年12月15日，国家版权局与美国电影协会、美国出版商协会、英国出版商协会等在北京签署了《关于建立网络版权保护协作机制的备忘录》；2006年4月，国务院副总理吴仪率团赴美主持第十七届中美商贸联委会，中美双方就知识产权问题达成了广泛共识；2006年8月，中美知识产权工作组在北京召开了司局级会议，12月又在华盛顿召开了副部级会议。
2005年，国家版权局不仅与世界知识产权组织(WIPO)在杭州共同组织召开了“亚太地区关于版权政策战略和促进版权相关产业发展研讨会”，并通过这些与版权有关的国际会议，坚持国家外交原则，积极为我国及广大发展中国家主张权益，得到了大多数国家的拥护，发挥了一个大国应有的影响。
打击盗版、保护知识产权，作为一个建立知识产权制度仅有20年的发展中国家，中国正逐渐与世界同行，在世界这个大舞台上，不断用行动履行着自己应尽的责任和义务，也一直尽力发挥更大的作用。在中国，无论是政府还是企业，甚至普通百姓，在促进正版、保护知识产权方面都在坚持不懈地一步一步向前走。
声音
国家版权局新闻发言人王自强——
侵权盗版是全球性的共性问题
我们不否认目前在我国市场上的确还存在侵权盗版现象，但这并不是美国将中国诉讼到WTO的理由。侵权盗版是一个全球性的共性问题。美国国际知识产权联盟今年2月份向美国政府提交的《特别301评估报告》里有这样一段概述，认为加拿大是全球盗版最严重的国家，加拿大的人均盗版损失率是16.78美元，然而同样在这个报告里，中国人均盗版造成的损失是1.68美元。说这个数字，并不是要指责加拿大侵权盗版严重，而是想说明一个问题，侵权盗版是个全球性的问题，我认为侵权盗版现象全球在短期内是不可能完全根除的。中美在知识产权问题上有固定的制度化磋商机制，中美知识产权问题完全可以通过双方沟通、交流来解决。美国政府把中国的知识产权问题诉诸WTO，无助于我们双方在知识产权方面的合作。
国家知识产权局新闻发言人尹新天——
相互指责无助于问题的解决
当今侵权盗版问题是一个全球性的、国际性的问题，而不仅仅是一个国家、一个地区的问题。在中国销售的很多盗版产品来源地并不是中国，而是从境外进入中国市场的，这是一个全球共同面临的问题，需要双方或多方协调解决。随着科学技术的迅猛发展，如今盗版一本书、盗版一个音像制品，远比过去要容易得多，这也是现在各个国家和地区所面临的一个共同问题，怎样来解决这些问题？正确的方式应该是相互协商、相互合作，相互指责无助于问题的解决。
中国政府在建立知识产权保护制度、采取举措打击侵权行为所付出的努力是非常巨大的，在同期内，世界上没有任何国家在保护知识产权方面像中国政府付出了这么大的努力。如果有人认为中国政府是在纵容或者允许侵权产品在中国流行或从境外流入中国，这样的结论显然是不正确的。
国家工商总局商标局副局长赵刚——
磋商机制能发挥很好作用
以商标方面的情况为例，国家工商局商标局和美国专利商标局有固定的沟通机制，这些机制在近年来发挥了很重要的作用。比如我国的商标法目前正在修改，修改草案就征求了美国商标专利局的意见。为了鼓励中国的企业到美国去注册商标，美国专利商标局把他们的商标注册《审查准则》翻译成中文，提供给国家工商总局商标局；为了便于美国商标权利人在中国获得商标注册，美国专利商标局希望国家工商总局商标局的网上查询系统能够提供英文指南。这项工作我们正在做，可能在近期推出。这些工作为双方国家的商标权利人提供了方便，也使他们能够获得实实在在的利益。所以，我认为合作和交流远比一味指责要好得多。 |
